Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей,
указавших в подписном листе данные, не соответствующие
действительности. В этом случае подпись признается недостоверной
при наличии официальной справки органа внутренних дел либо
заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии
в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты
уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении
кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в
соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи
избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это
исправление специально не заверено собственноручной подписью
избирателя и лица, удостоверяющего подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист
не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и
(или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока либо эта подпись недостоверна;
з) подписи в подписном листе, дата внесения которых позднее
первой даты заверения подписного листа.
Подпись признается также фальсифицированной при наличии
собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем
факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе
собственной.
8. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе
избирательной комиссии в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям
настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке
(данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные
частью 6, пунктом "ж" части 7 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные кандидатом в депутаты или его
доверенным лицом и председателем окружной избирательной комиссии
при сдаче подписных листов исправления и помарки не могут быть
основанием для признания подписи недостоверной при проверке
достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если
не установлена ее недостоверность в соответствии с частями 6 и 7
настоящей статьи.
11. В случае, если количество обнаруженных при выборочной
проверке недостоверных подписей составит более 20 процентов от
количества подписей, отобранных для проверки, проводится
дополнительная проверка в указанном выше порядке еще 20 процентов
подписей от необходимого для регистрации количества подписей
избирателей.
12. В случае, если суммарное количество недостоверных
подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 20
процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с частями 3 и 11 настоящей статьи, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится.
13. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количество представленных подписей избирателей за вычетом
количества подписей, признанных недостоверными, недостаточно для
регистрации.
14. О каждом проведении проверки должны извещаться все
представившие установленное количество подписей для регистрации
кандидата кандидаты, представители избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп избирателей, выдвинувших
кандидатов.
15. При проведении проверки подписей, представленных каждым
избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом,
включая проведение выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, доверенные лица кандидатов, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших
инициативу выдвижения кандидата.
16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки
по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество предъявленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей избирателей, количество подписей, признанных
недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей
недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению
избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после
принятия решения избирательной комиссией не допускается. Копия
протокола передается кандидату, уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за
12 часов до заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае
обнаружения недостаточного количества достоверных подписей
избирателей или обнаружения более 20 процентов недостоверных
подписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке,
кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока вправе получить в избирательной комиссии
одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей
группы ведомость проверки, в которой указываются основания
признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера
папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в
которых каждая из таких подписей содержится.
Статья 44. Условия, при которых выборы депутатов откладываются
1. В случае, если в сроки, установленные в статье 36
настоящего Закона, будет зарегистрировано:
а) по одномандатному избирательному округу менее двух
кандидатов в депутаты;
б) по шестимандатному национально - территориальному
избирательному округу менее семи кандидатов в депутаты,
то выборы в таких избирательных округах откладываются по
решению соответствующей избирательной комиссии на срок не более
шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
2. При наступлении указанных в части 1 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с частью 6 статьи 48 настоящего Закона,
все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией
при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого
кандидата.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 45. Равенство зарегистрированных кандидатов в депутаты
Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными
правами и несут равные обязанности, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами.
Статья 46. Права и обязанности кандидата в депутаты
1. Зарегистрированные кандидаты в депутаты Думы автономного
округа, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а
также работающие в средствах массовой информации, со дня их
регистрации и до дня официального опубликования общих итогов
выборов в обязательном порядке временно освобождаются от
исполнения служебных обязанностей, а также представляют в
соответствующую избирательную комиссию заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со
дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
Продолжение исполнения служебных обязанностей
зарегистрированным кандидатом, находящимся на государственной или
муниципальной службе, а также работающим в средствах массовой
информации, во время участия в выборах влечет за собой отмену
решения о его регистрации соответствующей избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, по инициативе избирательной комиссии
либо по протесту прокурора, либо по решению суда, либо по
заявлению граждан, избирательных объединений, избирательных
блоков.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Законам
Ханты - Мансийского автономного "О государственной службе в Ханты
- Мансийском автономном округе" и "О муниципальной службе в Ханты
- Мансийском автономном округе" государственные или муниципальные
должности категории "А", не вправе использовать преимущества
своего должностного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную или
муниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборную
агитацию только в свободное от исполнения служебных обязанностей
время. Данное правило не действует при использовании
зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на
каналах государственных и муниципальных организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии со
статьей 49 настоящего Закона.
4. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до
дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за
счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
выплачивает зарегистрированному кандидату в депутаты денежную
компенсацию в размере его среднемесячной заработной платы, но не
более 150-кратного минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом на день официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного положения,
установлен частью 4 статьи 37 настоящего Закона.
6. Зарегистрированный кандидат в депутаты не может быть уволен
с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без
его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу
в другую местность, а также направлен в командировку со дня его
регистрации до дня официального опубликования общих итогов
выборов. Время участия зарегистрированного кандидата в депутаты в
выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до дня регистрации.
7. Зарегистрированный кандидат в депутаты, выдвинутый в
одномандатном избирательном округе, со дня его регистрации до дня
официального опубликования общих итогов выборов имеет право на
территории соответствующего избирательного округа бесплатно
пользоваться любыми видами транспорта общего пользования, за
исключением такси и заказных рейсов. В городах, где имеется
несколько избирательных округов, зарегистрированный кандидат может
бесплатно пользоваться городским транспортом общего пользования на
территории всего города, за исключением такси и заказных рейсов.
Оплата этих поездок осуществляется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей соответствующего кандидата, за счет средств,
выделенных ей на подготовку и проведение выборов.
8. Зарегистрированный кандидат в депутаты, выдвинутый в
шестимандатном избирательном округе, со дня его регистрации до дня
опубликования общих итогов выборов имеет право на территории
автономного округа бесплатно пользоваться любыми видами транспорта
общего пользования, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата
этих поездок осуществляется Избирательной комиссией автономного
округа за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов.
9. В случае если зарегистрированный кандидат имеет постоянное
место жительства вне пределов одномандатного избирательного
округа, в котором он баллотируется, зарегистрированный кандидат в
течение указанного периода имеет право на три бесплатные поездки
авиационным или железнодорожным, водным и автомобильным
транспортом, за исключением такси и заказных рейсов, в
избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок осуществляется
за счет средств соответствующей избирательной комиссии.
10. Зарегистрированный кандидат не может быть членом ни одной
избирательной комиссии. Зарегистрированный кандидат вправе в любое
время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня
голосования.
11. Зарегистрированный кандидат вправе назначать до 20
доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется
незамедлительно соответствующей избирательной комиссией на
основании письменного заявления кандидата и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
12. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной
комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную
деятельность, способствующую избранию зарегистрированного
кандидата. На указанный в части 4 настоящей статьи срок
администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Зарегистрированный кандидат может выплачивать доверенным лицам
денежную компенсацию из средств своего избирательного фонда.
13. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
14. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
15. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций периодических печатных изданий,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
16. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о
регистрации кандидата.
17. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой
информации, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и настоящим Законом.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 47. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты в депутаты Думы
автономного округа, избирательные объединения, избирательные
блоки, политические партии, инициативные группы избирателей вправе
беспрепятственно проводить в допускаемых законом формах и
законными методами агитацию за участие в выборах, "за" или
"против" любого зарегистрированного кандидата.
2. В агитации при проведении выборов не могут участвовать
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса,
государственные органы, органы местного самоуправления,
благотворительные организации, религиозные объединения, а также
лица, замещающие государственные и муниципальные должности,
государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения.
3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации
кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени за
сутки до дня голосования. При проведении повторного голосования
предвыборная агитация возобновляется со дня официального
опубликования решения о назначении повторного голосования и
прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.
В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная
агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее
размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,
сохраняются на прежних местах.
4. Предвыборная агитация может проводиться:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных
предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций,
иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) в других установленных законом формах.
Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации через средства массовой
информации.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
6. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
7. Запрещается проведение предвыборной агитации,
сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на
льготных условиях товаров, услуг (за исключением информационных
услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на
собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны
содержать призывы к захвату власти, к насильственному изменению
основ конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации. Запрещается агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства,
выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и
вражду.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, их доверенным
лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их
уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо
или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей, агитационную работу), производить вознаграждение
избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных (в том числе иллюстративных) материалов и значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица
и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг
(в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а
также предоставления услуг иначе, чем в соответствии с действующим
законодательством.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, выдвинувшие или зарегистрировавшие кандидатов либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение или регистрацию, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, а равно иные физические и юридические лица,
действующие по просьбе или поручению указанных лиц и организаций,
в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг избирателям и организациям, расположенным на территории
избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
4. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенных лиц
зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных частью 3 статьи 48 и частью 3 статьи 49 настоящего
Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
5. Телерадиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных
изданий, указанные в части 1 статьи 49 настоящего Закона, участвуя
в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование
(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов,
если эти телерадиопрограммы и периодические печатные издания не
могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания
срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в
телерадиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных
в части 1 статьи 49 настоящего Закона, которые обнародовали
(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата,
может являться основанием для привлечения этих организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком части 1 настоящей
статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации
и граждане, указанные в части 3 статьи 34 настоящего Закона,
вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации
кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком установленных
статьями 47 - 51 настоящего Закона иных правил проведения
предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением
выносит предупреждение зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом
избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации
кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии
передается в средства массовой информации.
7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральным законом, настоящим Законом правил
проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
8. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о
распространении противоправных агитационных материалов, они
обязаны принять меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности, обратиться в соответствующие органы с
представлениями о пресечении противоправной агитационной
деятельности. Избирательная комиссия автономного округа или
окружная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с
предложением об отмене решения о регистрации кандидата.
Статья 49. Предвыборная агитация через средства массовой
информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания, за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных органами государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа, органами местного
самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам
равные условия проведения предвыборной агитации.
2. В течение 3 дней после завершения регистрации кандидатов по
всем избирательным округам проводится жеребьевка в соответствии с
частью 8 настоящей статьи в целях распределения бесплатного и
платного эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами на основании письменных заявок
зарегистрированных кандидатов.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не попадающие под
действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставлять за плату эфирное время, печатную площадь
зарегистрированным кандидатам. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов, при этом оплата
должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного
времени или печатной площади исключительно через избирательные
фонды соответствующих зарегистрированных кандидатов. Сведения о
размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем на двадцатый день
после официального опубликования решения о назначении выборов и
представлены в соответствующую избирательную комиссию с
уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную
площадь зарегистрированным кандидатам.
4. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, попадающих под действие
части 1 настоящей статьи и осуществляющих теле- и (или)
радиовещание на территории Ханты - Мансийского автономного округа.
Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле-
и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем
бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для
проведения агитации на выборах в депутаты Думы Ханты - Мансийского
автономного округа, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а
в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не
менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное
бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными
кандидатами на равных основаниях.
5. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов" и аналогичных агитационных
мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного
времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на
равных основаниях. При этом зарегистрированный кандидат вправе
самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
6. Зарегистрированный кандидат имеет право на основании
договора, заключенного с организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, попадающей под действие части 1 настоящей
статьи, получить за плату эфирное время сверх эфирного времени,
предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к
зарегистрированным кандидатам должны быть равными.
7. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
(редакции периодических печатных изданий), попадающие под действие
части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать эфирное время
(печатную площадь) для проведения предвыборной агитации на платной
основе зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты
должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы соответствующей
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание (редакцией
периодического печатного издания) не позднее чем через 20 дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. При
этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего
объема зарезервированного эфирного времени (печатной площади)
время (площадь) в пределах доли, полученной делением этого объема
на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем
резервируемого эфирного времени (печатной площади) не может быть
меньше объема бесплатного эфирного времени (печатной площади),
выделяемого в соответствии с частью 4 (частью 11) настоящей
статьи, но не может превышать его более чем в два раза.
8. Избирательная комиссия Ханты - Мансийского автономного
округа, окружная избирательная комиссия с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку,
в результате которой определяются даты публикаций печатных
изданий, даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов. При проведении
жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи
31 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график
распределения эфирного времени и печатных площадей публикуется в
периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей
статьи.
9. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
10. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому
бы то ни было зарегистрированному кандидату, в том числе по
времени освещения его агитационной деятельности.
11. Редакции периодических печатных изданий, попадающих под
действие части 1 настоящей статьи и распространяемых на
территории, на которой проводятся выборы, за исключением редакций
периодических печатных изданий (периодических печатных изданий),
учрежденных органами государственной власти Ханты - Мансийского
автономного округа, органами судебной власти и органами местного
самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений
и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные
площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными
кандидатами.
Общий минимальный размер печатных площадей, предоставляемых
редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет
средств их текущего бюджетного финансирования, должен составлять
не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания.
12. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и других) допускается отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного
неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
13. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным
объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в
избирательный блок избирательным объединением (объединениями) и не
попадают под действие части 1 настоящей статьи.
14. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата была
произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если
публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с
нормами, изложенными в части 11 настоящей статьи, и (или) иными
нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для
публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации
должно быть помещено указание на факт бесплатности данной
публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному
кандидату была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации.
15. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в телерадиокомпании в течение шести месяцев со дня выхода
указанных программ в эфир.
16. Периодические печатные издания, учрежденные органами
законодательной (представительной), исполнительной, судебной
власти, а также органами местного самоуправления исключительно для
издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных
актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы
кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных
блоков.
Статья 50. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты в организации и
проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их
доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний и встреч рассматриваются соответствующими
государственными органами и органами местного самоуправления в
трехдневный срок со дня их подачи.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в собственности
автономного округа или муниципальной собственности, в
собственности государственных предприятий, учреждений и
организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное избирательной комиссией время для встреч
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
В случае, если указанное помещение было предоставлено для
проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных
кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому
кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать
равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов.
4. Не могут предоставляться для этих целей здания и
сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 51. Распространение предвыборных печатных и иных
агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе беспрепятственно
выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные печатные и аудиовизуальные материалы (за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьей 49 настоящего Закона), должны содержать наименования и
адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства
лиц), их изготовивших, наименование организации (фамилию, имя,
отчество лица), заказавшей изготовление данных агитационных
материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Предвыборные печатные и иные агитационные материалы до
начала их распространения должны быть оплачены, а их экземпляры
представлены в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в
избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о
местах нахождения (адресах места жительства) организаций (лиц),
изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и
распространение предвыборных печатных и иных агитационных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение предвыборных печатных и иных агитационных
материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3
настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть размещены в
любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с
согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях
избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для
голосования.
6. Не позднее чем за 20 дней до дня голосования глава местного
самоуправления соответствующего муниципального образования по
предложению избирательной комиссии обязан определить специальные
места для размещения агитационных материалов. Такие места должны
быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее
одного в пределах территории каждого избирательного участка.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения агитационных материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных предвыборных печатных или иных
агитационных материалов, не соответствующих требованиям частей 2 и
3 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности
и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 52. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов Думы автономного округа производятся за счет
средств бюджета автономного округа.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной
строкой в бюджете автономного округа.
3. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов Думы
автономного округа поступают в распоряжение Избирательной комиссии
автономного округа в десятидневный срок со дня назначения выборов
и распределяются ею между окружными и территориальными
избирательными комиссиями.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств бюджета автономного округа, а также в случае
несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии
автономного округа данные расходы оплачиваются за счет кредитов
банков, которые предоставляются Избирательной комиссии автономного
округа на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не
может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной
комиссии автономного округа о расходовании средств при подготовке
и проведении предыдущих выборов в депутаты Думы автономного
округа, с учетом изменения установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда. Правительство Ханты -
Мансийского автономного округа обязано в десятидневный срок со дня
обращения Избирательной комиссии автономного округа дать ей
государственную гарантию исполнения обязательств возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование ими, осуществляются из средств бюджета
автономного округа. Денежные средства на погашение данного
долгового обязательства утверждаются законом о бюджете автономного
округа на очередной финансовый год целевым назначением. Не
израсходованные избирательными комиссиями средства, полученные из
бюджета автономного округа, в течение 20 дней со дня официального
опубликования результатов выборов депутатов Думы автономного
округа перечисляются на расчетный счет Избирательной комиссии
автономного округа с последующим перечислением указанных средств в
бюджет автономного округа.
6. Финансовые отчеты Избирательной комиссии автономного округа
о расходовании бюджетных средств на выборы представляются в Думу
Ханты - Мансийского автономного округа. Председатель Избирательной
комиссии автономного округа распоряжается денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
Избирательной комиссии автономного округа по финансовым вопросам и
представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии
автономного округа, устанавливается Избирательной комиссией
автономного округа по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации. Плата за услуги банка по открытию счетов Избирательной
комиссией автономного округа и проведению операций по указанным
счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Статья 53. Избирательные фонды, порядок создания и
расходования средств этих фондов
1. Кандидаты в депутаты Думы автономного округа обязаны
создавать собственные избирательные фонды для финансирования
избирательной кампании после письменного уведомления
соответствующей избирательной комиссии о начале сбора подписей
избирателей. Использование иных финансовых средств для проведения
избирательной кампании, кроме поступивших в избирательные фонды,
запрещается. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение
открытых счетов собственных избирательных фондов для
финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных
фондов должны содержаться на специальных счетах в отделениях
Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения
средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит
исключительно создавшим эти фонды кандидатам.
2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих
денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию
соответствующей избирательной комиссией;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 300 раз;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем 5000 раз;
г) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный уровень оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 200 раз;
д) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из
которых не может превышать минимальный уровень оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 1000 раз.
3. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда
кандидата не может превышать минимальный уровень оплаты труда,
установленный федеральным законом на день опубликования решения о
назначении выборов депутатов Думы автономного округа, более чем в
20 тысяч раз.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со
стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) лиц без гражданства;
в) российских юридических лиц с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
г) международных организаций и международных общественных
движений;
д) органов местного самоуправления, органов государственной
власти;
е) государственных и муниципальных предприятий, учреждений,
организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета
автономного округа, местных бюджетов;
ж) воинских частей, военных учреждений и организаций,
правоохранительных органов;
з) благотворительных организаций и религиозных объединений и
учрежденных ими организаций;
и) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
к) анонимных жертвователей (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
л) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную
долю в уставном (складном) капитале, превышающую 30 процентов на
день официального опубликования решения о назначении выборов;
м) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год
до дня голосования.
5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов от физических или
юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие
пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
