Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
13 ноября 1997 года N 28-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Челябинской области
от 14.12.2000 N 157-ЗО, от 28.09.2001 N 34-ЗО,
от 26.12.2001 N 61-ЗО, от 26.09.2002 N 105-ЗО,
от 29.01.2004 N 215-ЗО)
Настоящий Закон служит целям финансового регулирования,
функционирования бюджетной системы Челябинской области, как
составной части бюджетной системы Российской Федерации, определяет
правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок
регулирования межбюджетных отношений, бюджетный процесс в
Челябинской области, порядок и организационные формы контроля за
исполнением областного бюджета.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим
Законом
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
правоотношения
Статья 3. Действие бюджетного законодательства Челябинской
области во времени
Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Статья 5. Компетенция органов государственной власти области в
сфере регулирования бюджетных правоотношений
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
регулирования бюджетных правоотношений
Глава 3. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Бюджетная система Челябинской области
Статья 8. Правовая форма бюджетов
Статья 9. Годовой бюджет
Статья 10. Территориальный государственный внебюджетный фонд
Статья 11. Областной бюджет
Статья 12. Местный бюджет
Статья 13. Консолидированный бюджет Челябинской области
Статья 14. Целевой бюджетный фонд
Статья 15. Бюджетная классификация
Статья 16. Принципы бюджетной системы Челябинской области
Раздел II. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ
Глава 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ
Статья 17. Формирование доходов бюджетов
Статья 18. Зачисление доходов в бюджет
Статья 19. Виды доходов бюджетов
Статья 20. Доходы от использования имущества, находящегося в
областной государственной или муниципальной собственности
Статья 21. Доходы от продажи имущества, находящегося в
областной государственной и муниципальной собственности
Статья 22. Финансовая помощь
Статья 23. Безвозмездные перечисления
Статья 24. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
Статья 25. Собственные доходы бюджетов
Статья 26. Регулирующие доходы бюджетов
Глава 5. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 27. Доходы областного бюджета
Статья 28. Налоговые доходы областного бюджета
Статья 29. Неналоговые доходы областного бюджета
Статья 30. Передача собственных доходов областного бюджета
Статья 31. Полномочия органов государственной власти области по
формированию доходов областного бюджета
Статья 32. Доходы областных целевых бюджетных фондов
Глава 6. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 33. Формирование доходов местных бюджетов
Статья 34. Налоговые доходы местных бюджетов
Статья 35. Неналоговые доходы местных бюджетов
Статья 36. Полномочия органов местного самоуправления по
формированию доходов местных бюджетов
Раздел III. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ
Глава 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ
Статья 37. Формирование расходов бюджетов
Статья 38. Составные части расходов бюджетов
Статья 39. Капитальные расходы бюджетов
Статья 40. Текущие расходы бюджетов
Статья 41. Формы расходов бюджетов
Статья 42. Расходы бюджетных учреждений
Статья 43. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными
учреждениями
Статья 44. Областной государственный или муниципальный контракт
и областной государственный или муниципальный заказ
Статья 45. Реестры закупок
Статья 46. Финансирование расходов при выполнении условий
Статья 47. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся
областными государственными или муниципальными унитарными
предприятиями
Статья 48. Бюджетные кредиты областным государственным и
муниципальным унитарным предприятиям
Статья 49. Субсидии и субвенции
Статья 50. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций
Статья 51. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не
являющимся областными государственными или муниципальными
унитарными предприятиями
Статья 52. Резервные фонды
Статья 53. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом
Статья 54. Компенсация выпадающих доходов или дополнительных
расходов бюджета
(Название в ред. Закона Челябинской области от 26.09.2002
N 105-ЗО)
Глава 8. РАСХОДНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Расходные полномочия органов государственной власти
Челябинской области
(Название статьи в ред. Закона Челябинской области от 26.12.2001 N
61-ЗО)
Статья 56. Совместные расходные полномочия органов
государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти Челябинской области и органов местного
самоуправления
Статья 57. Расходные полномочия органов местного самоуправления
Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
Глава 9. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ
Статья 58. Дефицит бюджета
Статья 59. Источники финансирования дефицита бюджета
Статья 60. Источники финансирования дефицита областного бюджета
Статья 61. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Глава 10. ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Статья 62. Областной государственный долг
Статья 63. Муниципальный долг
Статья 64. Управление областным государственным и муниципальным
долгом
Статья 65. Ответственность по областным долговым
обязательствам, обязательствам муниципальных образований
Статья 66. Право областных государственных внешних
заимствований
Статья 67. Право областных государственных и муниципальных
внутренних заимствований
Статья 68. Реструктуризация долга
Статья 69. Предельный объем областного государственного долга,
муниципального долга
Статья 70. Программа областных государственных внутренних
заимствований, внутренних заимствований муниципальных образований
Статья 71. Предельные объемы расходов на обслуживание и
погашение областного государственного или муниципального долга
Статья 72. Превышение предельного размера областного
государственного долга или муниципального долга и предельных
объемов расходов на обслуживание областного государственного долга
или муниципального долга
Статья 73. Отражение в бюджетах поступлений средств от
заимствований и расходов на обслуживание и погашение областного
государственного или муниципального долга
Статья 74. Эмиссия областных государственных и муниципальных
ценных бумаг
Статья 75. Предоставление областных государственных гарантий,
муниципальных гарантий
Статья 76. Заимствования областных государственных и
муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений у
третьих лиц
Статья 77. Обслуживание областного государственного внутреннего
долга, муниципального долга
Статья 78. Учет и регистрация областных государственных и
муниципальных заимствований
Статья 79. Областная государственная долговая книга,
муниципальная долговая книга
Глава 11. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Статья 80. Межбюджетные отношения в области
Статья 81. Взаимоотношения областного и местных бюджетов
Статья 82. Передача расходов и доходов бюджетов
Статья 83. Увеличение расходов бюджетов
Статья 84. Финансовая помощь местным бюджетам
Статья 84-1. Установление нормативов отчислений от регулирующих
доходов (федеральных и региональных налогов и иных платежей) в
местные бюджеты
Статья 85. Основные условия предоставления финансовой помощи
Статья 86. Права органов государственной власти области при
предоставлении финансовой помощи местным бюджетам
Глава 12. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Статья 87. Порядок составления, представления и утверждения
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Статья 88. Доходы и расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
Статья 89. Отчетность об исполнении бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда
Статья 90. Контроль за исполнением бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов
Раздел V. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ОБЛАСТИ
Глава 13. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА,
ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 91. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями
Статья 92. Участники бюджетного процесса в области
Статья 93. Бюджетные полномочия органов государственной власти
области и органов местного самоуправления
Статья 94. Полномочия финансового органа области в бюджетном
процессе
Статья 95. Исключительные полномочия руководителя финансового
органа области
Статья 96. Ответственность финансового органа области
Статья 97. Организации, осуществляющие отдельные операции со
средствами бюджетов
Статья 98. Органы областного государственного и муниципального
финансового контроля
Статья 99. Полномочия контрольно - счетной палаты области
Статья 100. Главный распорядитель бюджетных средств
Статья 101. Распорядитель бюджетных средств
Статья 102. Ответственность главного распорядителя и
распорядителя бюджетных средств
Статья 103. Бюджетное учреждение
Статья 104. Получатель бюджетных средств
Статья 105. Права, обязанности и ответственность получателей
бюджетных средств
Статья 106. Ответственность участников бюджетного процесса
Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
Глава 14. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОВ БЮДЖЕТОВ
Статья 107. Общие положения
Статья 108. Органы, осуществляющие составление проектов
бюджетов
Статья 109. Сведения, необходимые для составления проектов
бюджетов
Статья 110. Прогноз социально - экономического развития
территории
Статья 111. Перспективный финансовый план
Статья 112. Баланс финансовых ресурсов
Статья 113. Предоставление областных государственных или
муниципальных услуг
Статья 114. План развития областного государственного или
муниципального сектора экономики
Статья 115. Целевые программы
Статья 116. Внесение областных целевых программ на рассмотрение
законодательного (представительного) органа области
Статья 117. Соотношение закона (решения) о бюджете и других
законов, решений
Статья 118. Состав показателей, представляемых для рассмотрения
и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете
Статья 119. Документы и материалы, составляемые одновременно с
проектом бюджета
Статья 120. Порядок составления проекта областного бюджета
Статья 121. Внесение изменений и дополнений в налоговое
законодательство области при рассмотрении проекта закона области
об областном бюджете
Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ
Глава 15. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТОВ
Статья 122. Документы и материалы, представляемые в
законодательный (представительный) орган области одновременно с
проектом закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год
Статья 123. Внесение проекта закона области об областном
бюджете
Статья 124. Порядок рассмотрения проекта закона области об
областном бюджете на очередной финансовый год
Статья 125. Предмет первого чтения
Статья 126. Порядок и срок подготовки к рассмотрению в первом
чтении проекта закона области об областном бюджете на очередной
финансовый год
Статья 127. Рассмотрение в первом чтении проекта закона области
об областном бюджете на очередной финансовый год
Статья 128. Отклонение в первом чтении проекта закона области
об областном бюджете на очередной финансовый год
Статья 129. Порядок работы согласительной комиссии в случае
отклонения в первом чтении проекта закона области об областном
бюджете на очередной финансовый год
Статья 130. Возвращение проекта закона области об областном
бюджете Губернатору области в случае его отклонения в первом
чтении
Статья 131. Рассмотрение во втором чтении проекта закона
области об областном бюджете на очередной финансовый год
Статья 132. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона
области об областном бюджете на очередной финансовый год
Статья 133. Временное управление областным бюджетом
Статья 134. Рассмотрение проектов законов о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов и их
утверждение
Статья 135. Рассмотрение и утверждение местных бюджетов
Статья 136. Внесение изменений и дополнений в закон области об
областном бюджете
Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ
Глава 16. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 137. Казначейское исполнение областного бюджета
Статья 138. Лицевые счета получателей средств из областного
бюджета
Статья 139. Сводная бюджетная роспись областного бюджета
Статья 140. Исполнение областного бюджета по доходам
Статья 141. Основные этапы исполнения областного бюджета по
расходам
Статья 142. Уведомление о бюджетных ассигнованиях
Статья 143. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения
Статья 144. Бюджетное обязательство областного бюджета
Статья 145. Утверждение и доведение лимитов бюджетных
обязательств областного бюджета
Статья 146. Изменение лимитов бюджетных обязательств областного
бюджета
Статья 147. Принятие и подтверждение денежных обязательств
Статья 148. Расходование бюджетных средств
Статья 149. Изменение бюджетных ассигнований
Статья 150. Сокращение расходов областного бюджета
Статья 151. Сокращение расходов областного бюджета более чем на
10 процентов
Статья 152. Блокировка расходов областного бюджета
Статья 153. Использование доходов, фактически полученных при
исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом области
об областном бюджете
Статья 154. Перемещение бюджетных ассигнований главным
распорядителем, распорядителем бюджетных средств
Статья 155. Предельные изменения бюджетных ассигнований для
главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных
средств и получателей бюджетных средств
Статья 156. Финансирование расходов путем зачета денежных
средств
Статья 157. Права бюджетного учреждения при неполном
финансировании и задержке финансирования
Статья 158. Права получателей бюджетных средств при исполнении
областного бюджета
Статья 159. Иммунитет областного бюджета
Статья 160. Бюджетный учет
Статья 161. Отчетность об исполнении областного бюджета
Статья 162. Завершение бюджетного года
Статья 163. Исполнение местных бюджетов
Раздел IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Глава 17. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 164. Формы финансового контроля, осуществляемого
законодательным (представительным) органом области
Статья 165. Финансовый контроль, осуществляемый органами
исполнительной власти области
Статья 166. Финансовый контроль, осуществляемый главными
распорядителями, распорядителями бюджетных средств
Статья 167. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно -
счетной палатой Челябинской области
Статья 168. Муниципальный финансовый контроль
Глава 18. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 169. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
Статья 170. Представление отчета об исполнении областного
бюджета в законодательный (представительный) орган области
Статья 171. Документы и материалы, представляемые в
законодательный (представительный) орган области одновременно с
отчетом об исполнении областного бюджета
Статья 172. Проведение внешней проверки отчета об исполнении
областного бюджета
Статья 173. Рассмотрение отчета об исполнении областного
бюджета
Статья 174. Отклонение отчета об исполнении областного бюджета
Статья 175. Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета
______________________________________________________________________________
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим
Законом
К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Законом,
относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных
правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления
расходов бюджетов бюджетной системы Челябинской области,
осуществления областных государственных и муниципальных
заимствований, регулирования областного государственного и
муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами
бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения
проектов бюджетов бюджетной системы Челябинской области,
утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Челябинской
области, контроля за их исполнением.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
правоотношения
1. Бюджетное законодательство Челябинской области основывается
на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской
Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных
законах.
2. Бюджетное законодательство Челябинской области состоит из
настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов области
об областном бюджете на соответствующий год, нормативных правовых
актов представительных органов местного самоуправления о местных
бюджетах на соответствующий год и иных законов Челябинской
области, нормативных правовых актов представительных органов
местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в
статье 1 настоящего Закона.
3. Нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом вторым
настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу
Российской Федерации и настоящему Закону. В случае противоречия
между настоящим Законом и нормативными правовыми актами,
предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный
кодекс Российской Федерации и настоящий Закон.
Статья 3. Действие бюджетного законодательства Челябинской
области во времени
1. Акты бюджетного законодательства Челябинской области не
имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после
введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным
кодексом Российской федерации или иным федеральным законом.
2. Закон области об областном бюджете принимается на финансовый
год и вступает в силу со дня официального опубликования.
(в ред. Закона Челябинской области от 26.12.2001 N 61-ЗО)
Закон области об областном бюджете подлежит опубликованию
немедленно после его принятия и подписания в установленном
порядке.
Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и
термины:
бюджет - форма образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для реализации задач и функций,
возлагаемых на органы государственной власти области и органы
местного самоуправления;
доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном
и безвозвратном порядке в соответствии с действующим
законодательством в распоряжение органов государственной власти
области и органов местного самоуправления;
расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение задач и функций органов государственной власти области
и органов местного самоуправления;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его
расходами;
дотация - бюджетные средства, предоставляемые другом |
