Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
функционирование системы среднего профессионального
образования;
функционирование системы школ - интернатов;
объекты и мероприятия областного значения в сфере культуры и
искусства;
деятельность средств массовой информации органов
государственной власти области;
функционирование системы среднеспециализированного
здравоохранения;
функционирование системы учреждений спорта высших достижений и
национального резерва;
функционирование системы социального обеспечения (учреждения
областного значения);
молодежная политика;
управление имуществом, находящимся в государственной
собственности Челябинской области;
обслуживание государственного долга области;
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
области;
областное дорожное хозяйство.
4. Органы государственной власти Челябинской области
осуществляют также иные расходные полномочия, связанные с
реализацией государственной власти на территории области.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 28.09.2001 N 34-ЗО)
Статья 56. Совместные расходные полномочия органов
государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти Челябинской области и органов местного
самоуправления
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти Челябинской области и органы местного
самоуправления осуществляют совместно расходные полномочия по
нормативному правовому регулированию предоставления следующих
бюджетных услуг:
проведение местных выборов и референдумов;
деятельность органов местного самоуправления по распоряжению
бюджетными средствами и контролю за ними;
лицензирование отдельных видов деятельности местного значения;
учет недвижимости для целей налогообложения;
мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры;
функционирование системы общего (школьного) образования;
обслуживание муниципального долга.
2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти Челябинской области и органы местного
самоуправления осуществляют совместно расходные полномочия по
обеспечению финансовыми средствами предоставления следующих
бюджетных услуг:
деятельность милиции общественной безопасности;
мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры;
поддержка сельского хозяйства.
3. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти Челябинской области и органы местного
самоуправления осуществляют совместно расходные полномочия по
организации предоставления следующих бюджетных услуг:
деятельность милиции общественной безопасности;
противопожарная служба;
мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры;
поддержка сельского хозяйства;
реализация федерального законодательства по предоставлению
государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения;
реализация федерального законодательства по предоставлению
государственных и муниципальных услуг в сфере социального
обеспечения.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти Челябинской области и органы местного
самоуправления осуществляют совместно иные расходные полномочия в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и
Челябинской области
5. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней
бюджетной системы Российской Федерации совместных расходных
полномочий производятся по согласованию соответственно органов
государственной власти Российской Федерации и органов
государственной власти области и утверждаются соответствующими
законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной
власти области и органов местного самоуправления, расположенных на
территории области.
Порядок согласования распределения и закрепления совместных
расходных полномочий Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации определяется Правительством Российской Федерации
6. В законах, иных нормативных правовых актах области,
устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых
обеспечивается из средств областного и местных бюджетов,
устанавливается разграничение расходных полномочий для каждого
вида обязательств, вытекающих из законодательства Российской
Федерации, по уровням бюджетной системы Российской Федерации.
Запрещается устанавливать источником финансирования расходов
консолидированный бюджет Челябинской области.
7. Объекты областной государственной и муниципальной
собственности могут быть включены в федеральную адресную
инвестиционную программу, федеральные целевые программы на стадии
составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на
очередной финансовый год.
Уполномоченные Губернатором Челябинской области органы
исполнительной власти области представляют в установленном порядке
проекты необходимых документов для включения объектов областной
государственной и муниципальной собственности в федеральную
инвестиционную программу, федеральные целевые программы.
При исполнении областного бюджета ассигнования, предусмотренные
на финансирование указанных объектов, передаются областному
бюджету, местным бюджетам в порядке межбюджетных отношений.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 28.09.2001 N 34-ЗО)
Статья 57. Расходные полномочия органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления осуществляют расходные
полномочия по нормативному правовому регулированию предоставления
следующих бюджетных услуг:
функционирование органов местного самоуправления;
местная архивная служба;
объекты и мероприятия местного значения в сфере охраны
окружающей среды и природных ресурсов, восстановление
природоресурсного потенциала;
местный общественный транспорт;
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
функционирование системы дошкольного образования;
объекты и мероприятия местного значения в сфере культуры и
искусства;
деятельность средств массовой информации, учредителями которых
являются органы местного самоуправления;
функционирование системы учреждений массово - оздоровительного
спорта;
управление муниципальным имуществом;
местное дорожное хозяйство.
2. Органы местного самоуправления осуществляют расходные
полномочия по обеспечению финансовыми средствами предоставления
следующих бюджетных услуг:
функционирование органов местного самоуправления;
деятельность органов местного самоуправления по распоряжению
бюджетными средствами и контролю за ними;
местная архивная служба;
проведение местных выборов и референдумов;
лицензирование отдельных видов деятельности местного значения;
учет недвижимости для целей налогообложения;
объекты и мероприятия местного значения в сфере охраны
окружающей среды и природных ресурсов, восстановление
природоресурсного потенциала;
местный общественный транспорт;
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
функционирование дошкольного образования;
функционирование системы общего (школьного) образования;
объекты и мероприятия местного значения в сфере культуры и
искусства;
деятельность средств массовой информации, учредителями которых
являются органы местного самоуправления;
функционирование системы общего здравоохранения (учреждения
местного значения);
функционирование системы учреждений массово - оздоровительного
спорта;
функционирование системы социального обеспечения (учреждения
местного значения);
управление муниципальным имуществом;
обслуживание муниципального долга;
местное дорожное хозяйство.
3. Органы местного самоуправления осуществляют расходные
полномочия по организации предоставления следующих бюджетных
услуг:
функционирование органов местного самоуправления;
деятельность органов местного самоуправления по распоряжению
бюджетными средствами и контролю за ними;
проведение местных выборов и референдумов;
лицензирование отдельных видов деятельности местного значения;
учет недвижимости для целей налогообложения;
местная архивная служба;
объекты и мероприятия местного значения в сфере охраны
окружающей среды и природных ресурсов, восстановление
природоресурсного потенциала;
местный общественный транспорт;
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
функционирование дошкольного образования;
функционирование общего (школьного) образования;
объекты и мероприятия местного значения в сфере культуры и
искусства;
деятельность средств массовой информации органов местного
самоуправления;
функционирование системы общего здравоохранения;
функционирование системы учреждений массово - оздоровительного
спорта;
функционирование системы социального обеспечения (учреждения
местного значения);
управление муниципальным имуществом;
обслуживание муниципального долга;
местное дорожное хозяйство.
4. Органы местного самоуправления осуществляют иные расходные
полномочия, связанные с реализацией решений органов местного
самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
(Статья в ред. Закона Челябинской области от 28.09.2001 N 34-ЗО)
Раздел IV. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ
Глава 9. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ
Статья 58. Дефицит бюджета
1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с
дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете
утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
2. Текущие расходы областного бюджета, местного бюджета
утвержденные соответственно законом (решением) о бюджете, не могут
превышать объем доходов областного бюджета, объем доходов местного
бюджета, утвержденные соответственно законом (решением) о бюджете.
3. Размер дефицита областного бюджета утверждается законом
области об областном бюджете на соответствующий год и не может
превышать пяти процентов объема доходов областного бюджета без
учета финансовой помощи из федерального бюджета.
4. Размер дефицита местного бюджета утверждается решением
органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год и
не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета
без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов.
5. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 4
настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об
исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.
Статья 59. Источники финансирования дефицита бюджета
1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются в
законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным
видам привлеченных средств.
2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России
долговых обязательств области, муниципальных образований при их
первичном размещении не могут быть источниками финансирования
дефицита бюджета.
Статья 60. Источники финансирования дефицита областного бюджета
Источниками финансирования дефицита областного бюджета являются
внутренние источники в следующих формах:
областные государственные займы, осуществляемые путем выпуска
ценных бумаг от имени области;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в областной
государственной собственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств
областного бюджета.
Статья 61. Источники финансирования дефицита местного бюджета
Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть
внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных
ценных бумаг от имени муниципального образования;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной
собственности;
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного
бюджета.
Глава 10. ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
Статья 62. Областной государственный долг
1. Областной государственный долг - совокупность долговых
обязательств области.
2. Областной государственный долг полностью и без условий
обеспечивается всем находящимся в собственности области
имуществом, составляющим казну области.
3. Областные долговые обязательства могут существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
областных государственных займов, осуществляемых путем выпуска
ценных бумаг области;
договоров и соглашений о получении областью бюджетных ссуд и
бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы
Российской Федерации;
договоров о предоставлении областных государственных гарантий;
соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных
от имени Челябинской области, о пролонгации и реструктуризации
областных долговых обязательств прошлых лет.
Областные долговые обязательства не могут существовать в иных
формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4. В объем областного государственного долга включаются:
основная номинальная сумма долга по областным государственным
ценным бумагам;
объем основного долга по кредитам, полученным областью;
объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,
полученным областью от бюджетов других уровней;
объем обязательств по областным государственным гарантиям.
5. Областные долговые обязательства погашаются в сроки, которые
определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет.
6. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от
имени области, условия их выпуска и обращения определяются органом
государственной власти области в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральным законом об особенностях эмиссии
и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
7. Органы государственной власти области используют все
полномочия по формированию доходов областного бюджета для
погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.
Статья 63. Муниципальный долг
1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств
муниципального образования.
2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается
всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
3. Долговые обязательства муниципального образования могут
существовать в форме:
кредитных соглашений и договоров;
займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных
бумаг;
договоров и соглашений о получении муниципальным образованием
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации;
договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства муниципального образования не могут
существовать в иных формах, за исключением предусмотренных
настоящим пунктом.
4. В объем муниципального долга включаются:
основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным
бумагам;
объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным
образованием;
объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,
полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;
объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным
муниципальным образованием.
5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по
формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых
обязательств и обслуживания долга.
6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются
в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут
превышать 10 лет.
Статья 64. Управление областным государственным и муниципальным
долгом
1. Управление областным государственным долгом осуществляется
органом исполнительной власти области.
2. Управление муниципальным долгом осуществляется
уполномоченным органом местного самоуправления.
Статья 65. Ответственность по областным долговым
обязательствам, обязательствам муниципальных образований
1. Российская Федерация не несет ответственности по областным
долговым обязательствам и обязательствам муниципальных
образований, если указанные обязательства не были гарантированы
Российской Федерацией.
2. Челябинская область и муниципальные образования не отвечают
по долговым обязательствам друг друга, если указанные
обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым
обязательствам Российской Федерации.
Статья 66. Право областных государственных внешних
заимствований
1. Челябинская область может осуществлять внешние заимствования
при условии, что объем областных внешних заимствований в текущем
финансовом году не превышает объем обязательств по погашению
основной суммы областного внешнего долга в текущем финансовом
году.
2. Объем областных внешних заимствований может превышать объем
обязательств по погашению основной суммы областного внешнего долга
за финансовый год при условии, что осуществляемые внешние
заимствования:
направляются на сокращение объема областного внешнего долга;
обеспечивают сокращение расходов на обслуживание долга;
приводят к отнесению сроков погашения внешнего долга на более
поздние сроки.
Статья 67. Право областных государственных и муниципальных
внутренних заимствований
1. Областные государственные и муниципальные внутренние
заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих
бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих
бюджетов в пределах расходов на погашение областных
государственных и муниципальных долговых обязательств.
2. От имени Челябинской области право осуществления областных
государственных внутренних заимствований и выдачи областных
государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов
(займов) принадлежит финансовому органу области.
3. От имени муниципального образования право осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных
гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов)
принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в
соответствии с уставом муниципального образования.
Статья 68. Реструктуризация долга
1. Под реструктуризацией долга в целях настоящего Закона
понимается основанное на соглашении прекращение долговых
обязательств, составляющих областной государственный или
муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств
иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия
обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным
списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не
включается в объем расходов на обслуживание долгового
обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в
общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 69. Предельный объем областного государственного долга,
муниципального долга
1. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год
должен быть установлен верхний предел областного государственного
долга, муниципального долга с указанием в том числе предельного
объема обязательств по областным государственным или муниципальным
гарантиям.
2. Предельный объем областного государственного долга,
муниципального долга не должен превышать объем доходов
соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 70. Программа областных государственных внутренних
заимствований, внутренних заимствований муниципальных образований
1. Программа областных государственных внутренних
заимствований, внутренних заимствований муниципальных образований
представляет собой перечень областных внутренних заимствований,
внутренних заимствований муниципальных образований на очередной
финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований,
направляемых на покрытие дефицита областного бюджета.
В случае выпуска областных долговых обязательств, долговых
обязательств муниципальных образований с обеспечением исполнения
обязательств в виде обос |
