Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
УТРАТИЛ СИЛУ
закон ХМАО от 22.06.2000 N 45-оз
27 декабря 1995 года N 15-оз
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Принят Думой Ханты - Мансийского
автономного округа 20 декабря 1995 года
(в ред. Закона ХМАО от 08.10.1999 N 57-оз)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящим Законом регулируется порядок выборов депутатов в
представительные органы местного самоуправления муниципальных
образований (представительные органы местного самоуправления)
автономного округа.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
а) активное избирательное право - право граждан избирать
депутатов в представительный орган местного самоуправления;
б) выборы депутатов в представительные органы местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа -
действия граждан, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий, органов государственной власти и местного
самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и
регистрации кандидатов в депутаты представительных органов
местного самоуправления, проведению предвыборной агитации,
голосованию и подведению его итогов, определению результатов
выборов и другие избирательные действия в соответствии с
федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим
Законом и иными законами автономного округа;
в) гарантии избирательных прав граждан - правовое,
организационное, информационное и иное обеспечение избирательных
прав граждан;
г) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, постоянно или преимущественно
проживающий на территории соответствующего избирательного округа,
а также в соответствии с международными договорами Российской
Федерации иностранный гражданин, постоянно проживающий на
территории соответствующего избирательного округа и обладающий
активным избирательным правом;
д) избирательная кампания - период со дня официального
опубликования решения Думы автономного округа о назначении выборов
до дня официального опубликования результатов выборов;
е) избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие
и обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления;
ж) избирательный округ - территория, от которой избираются
депутаты в представительный орган местного самоуправления;
з) избирательные права граждан - конституционное право граждан
избирать и быть избранными депутатом представительного органа
местного самоуправления, участвовать в выдвижении кандидатов,
предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, а также в других избирательных
действиях;
и) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Законом порядке в качестве претендента на должность депутата
представительного органа местного самоуправления;
к) пассивное избирательное право - право граждан быть
избранными в депутаты представительного органа местного
самоуправления;
л) предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к
участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных
кандидатов или против них.
Статья 3. Основные принципы выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
1. Депутат представительного органа местного самоуправления
избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающими на территории соответствующего
избирательного округа, на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления является свободным и добровольным.
3. Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и
голосуют "за" или "против" кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления непосредственно.
4. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего избирательного округа, имеют право избирать и
быть избранными на должность депутата представительного органа
местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим
Законом, при наличии соответствующего международного договора
Российской Федерации.
Статья 4. Законодательство о выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
Законодательство о выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления составляют Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных
прав и прав на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другие федеральные законы, Устав автономного округа,
настоящий Закон, иные нормативно - правовые акты автономного
округа.
Статья 5. Избирательные права граждан при выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории соответствующего
избирательного округа, а также в соответствии с международными
договорами Российской Федерации иностранный гражданин, постоянно
проживающий на территории соответствующего избирательного округа,
и достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать депутатов
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления
может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21
года, обладающий избирательным правом, а также в соответствии с
международными договорами Российской Федерации иностранный
гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего
избирательного округа, обладающие активным избирательным правом и
не моложе 21 года.
3. Не имеет права избирать депутатов представительных органов
местного самоуправления и быть избранным депутатом
представительного органа местного самоуправления гражданин,
признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения
свободы по приговору суда.
Статья 6. Назначение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления автономного округа
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования назначаются Думой
Ханты - Мансийского автономного округа по представлению
соответствующего представительного органа местного самоуправления
муниципального образования.
2. В случае досрочного прекращения полномочий
представительного органа или депутатов местного самоуправления,
выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено
не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее
чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны
депутаты представительного органа местного самоуправления.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его
принятия.
3. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
4. В случаях, если Дума Ханты - Мансийского автономного округа
не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы
в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении
представительным органом местного самоуправления исполнения своих
полномочий, а также при отсутствии Думы автономного округа выборы
проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем истечения полномочий представительного органа местного
самоуправления. При этом решение избирательной комиссии
муниципального образования о проведении выборов публикуется не
позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 180 дней со дня досрочного
прекращения полномочий депутатов представительного органа местного
самоуправления. При этом решение избирательной комиссии
муниципального образования о проведении выборов публикуется не
позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 2
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
В случаях, если Дума Ханты - Мансийского автономного округа
либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат
в установленный срок выборы депутатов представительного органа
местного самоуправления, выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти автономного округа, органов местного
самоуправления, прокурора назначаются судом Ханты - Мансийского
автономного округа. При этом выборы организует и проводит
временная избирательная комиссия, которая формируется для
подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией
автономного округа в количестве не более 15 членов в течение 7
дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления осуществляются на основе мажоритарной системы по
одномандатным или многомандатным муниципально - территориальным
избирательным округам.
2. Численный состав депутатов определяется уставом
муниципального образования. Срок полномочий депутатов
представительного органа местного самоуправления - 5 лет.
3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления муниципальных образований и
контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют
избирательные комиссии.
4. При подготовке и проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления избирательные
комиссии в пределах своей компетенции независимы от
государственных органов и органов местного самоуправления.
5. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основе коллегиальности.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты
представительных органов местного самоуправления
Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Статья 9. Понятие избирательного объединения
1. Избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральными законами, законами Ханты - Мансийского
автономного округа. Политическое общественное объединение либо
изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения
в целях придания ему статуса политического, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при
назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий
депутатами представительного органа местного самоуправления этот
срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не
распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав
политического общественного объединения.
2. Правами избирательного объединения обладают также
избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 10. Избирательные блоки
1. Избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
2. Избирательные блоки образуются избирательными
объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок
принимается на съезде (конференции, собрании) каждого из
избирательных объединений, после чего уполномоченными
представителями этих избирательных объединений подписывается
совместное решение о создании избирательного блока. Решение о
выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, входящих в
этот блок, и подписывается уполномоченными представителями
избирательных объединений, входящих в избирательный блок.
Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии
муниципального образования непосредственно после их образования
либо одновременно с представлением в избирательную комиссию
муниципального образования совместно выдвинутого кандидата
(кандидатов). Входящие в избирательный блок избирательные
объединения не могут на тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений. Политическое общественное объединение,
являющееся учредителем, членом либо участником другого
политического общественного объединения, выступающего на выборах в
качестве избирательного объединения либо принимающего участие в
образовании избирательного блока, не может выступать на тех же
выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно
выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в
образовании избирательного блока.
3. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующего объединения.
4. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может
быть использовано наименование общественного объединения, не
вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного
объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного
избирательного блока. Использование имени и фамилии физического
лица в наименовании избирательного блока возможно только с
письменного согласия данного физического лица.
5. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно
с представлением кандидатов вправе представить в соответствующую
избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное
объединение вправе представлять только свою эмблему,
зарегистрированную в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; избирательный блок вправе представлять
эмблему любого из избирательных объединений, за исключением
зарегистрированных эмблем других общественных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных либо
предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика
избирательного объединения, избирательного блока не должна
нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять
государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, иного государства,
религиозные символы и национальные чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали.
6. Изменение наименований и символов избирательных
объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не
допускается.
Статья 11. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять их по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения, избирательного блока в выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления, в том
числе и по финансовым вопросам.
Статья 12. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам, общественным объединениям, избирательным
объединениям, избирательным блокам, политическим партиям
гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в
соответствии с настоящим Законом.
2. Граждане, общественные организации, избирательные
объединения, избирательные блоки, политические партии вправе в
допускаемых законом формах и законными методами осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах, а также
к голосованию за того или иного кандидата или против них.
Статья 13. Финансирование выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления, финансируются за счет средств бюджетов
соответствующих муниципальных образований.
2. Кандидаты в депутаты представительных органов местного
самоуправления создают собственные избирательные фонды для
финансирования избирательной кампании.
Статья 14. Гласность при подготовке и проведении выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и органов местного
самоуправления подлежат опубликованию.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Избирательные округа
1. Для проведения выборов депутатов в представительные органы
местного самоуправления муниципальных образований образуются:
- одномандатные избирательные округа;
- многомандатные избирательные округа.
Избирательные округа охватывают всю территорию муниципального
образования, образуются на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории,
которые представляются органами местного самоуправления, а также
командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после
назначения дня голосования. Избирательная комиссия муниципального
образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования
определяет схему образования избирательных округов, в которой
обозначены их границы, перечень административно - территориальных
единиц, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если
избирательный округ включает в себя часть территории
административно - территориальной единицы, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно -
территориальной единицы), номер и центр каждого избирательного
округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему
образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня
голосования.
2. Если на территории соответствующего муниципального
образования представительный орган местного самоуправления
отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных
округов в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, выборы
проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена
при проведении в органы местного самоуправления прежнего созыва.
3. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных
округов, включая ее графическое изображение, осуществляется
представительным органом местного самоуправления или избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем через 5 дней
после ее утверждения.
Статья 16. Образование одномандатных территориальных
избирательных округов
1. Одномандатные территориальные избирательные округа должны
отвечать следующим требованиям:
а) единая средняя норма представительства избирателей, которая
устанавливается путем деления общего числа избирателей
муниципального образования на число депутатов представительного
органа местного самоуправления муниципального образования;
б) допускаемое отклонение от единой средней нормы
представительства избирателей должно составлять не более 10
процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более
15 процентов, при образовании избирательных округов на территории
компактного проживания коренных малочисленных народов Севера - не
более 30 процентов;
в) включение в одномандатный территориальный избирательный
округ только граничащих между собой территорий с учетом
существующих административно - территориальных единиц, за
исключением случаев малонаселенности территорий, разделяющих
избирательный округ, где необходимо образование избирательного
округа из не граничащих между собой территорий.
Перечень труднодоступных и отдаленных местностей
устанавливается законом Ханты - Мансийского автономного округа,
вступившим в силу до дня официального опубликования решения о
назначении выборов.
2. Данные для образования одномандатных избирательных округов
представляются главами муниципальных образований.
Статья 17. Образование многомандатного муниципально -
территориального избирательного округа
1. В соответствии с уставом муниципального образования в
случае, если в границах территории одной административно -
территориальной единицы, не содержащей других административно -
территориальных единиц, находится два и более одномандатных
избирательных округа, они могут объединяться в один многомандатный
избирательный округ, границы которого совпадают с границами
административно - территориальной единицы.
Одномандатные избирательные округа, включаемые в
многомандатный избирательный округ, должны соответствовать
требованиям, указанным в части 1 статьи 16 настоящего Закона.
При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский
мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и
отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы
представительства избирателей.
2. Число депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования, избираемых от
многомандатного избирательного округа, равно количеству включенных
в него одномандатных избирательных округов, но не может превышать
пяти.
3. Решение об образовании многомандатного муниципально -
территориального избирательного округа принимается избирательной
комиссией муниципального образования по предложению главы местного
самоуправления и утверждается представительным органом местного
самоуправления.
Статья 18. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образует глава местного
самоуправления по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом
местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для
избирателей.
3. Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
а) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдение границ административно - территориального
деления в муниципальном образовании;
в) границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, в отдаленных и
труднодоступных районах, на судах, находящихся в день голосования
в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования, такие
избирательные участки входят в избирательные округа по месту их
расположения или по месту приписки судна.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению избирательной
комиссии муниципального образования не позднее чем за 45 дней до
дня голосования. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение
для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям,
кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего
удостоверения.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования публикуются главой муниципального
образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Статья 19. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие
активным избирательным правом в соответствии со статьей 5
настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на
территории соответствующего муниципального образования, который
устанавливается органами регистрации и учета населения в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использовал эту информацию.
Статья 20. Список избирателей и порядок его составления
1. При проведении выборов в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях
проведения голосования окружными избирательными комиссиями
составляются списки избирателей, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей.
2. В списки избирателей на выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления на избирательных участках
включаются граждане, обладающие на день проведения голосования
активным избирательным правом, если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
выборах депутатов представительного органа местного самоуправления
на конкретном избирательном участке является факт его постоянного
или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными
законами, также временного проживания на территории этого участка.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории этого
муниципального образования, при проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления не включаются в
списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей на указанных выборах.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляется главой местного самоуправления, а в
отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их
семей и других избирателей, если они проживают в районе
расположения воинской части, - командиром части. Указанные
сведения направляются в окружную избирательную комиссию, а
командиром воинской части - в окружную или участковую
избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или
после образования этих комиссий. Список избирателей составляется
окружной избирательной комиссией отдельно по каждому
избирательному участку.
6. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются
в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
7. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться
в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, составляются на
основании данных, представляемых руководителями указанных
учреждений.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному
на судне, находящемуся в плавании, составляется на основании
данных, представляемых капитаном судна.
9. Гражданин включается в список избирателей только на одном
избирательном участке.
10. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно
- профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их
месту нахождения.
11. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
12. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для всеобщего
ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в список избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
место жительства на территории данного избирательного участка.
13. Список избирателей составляется в двух экземплярах в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц) и адрес места постоянного или преимущественного проживания
избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного
списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных
участках, образованных на территории воинской части, список
избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно окружной или участковой избирательной комиссий.
14. Соответствующая окружная избирательная комиссия передает
по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до
дня голосования.
15. Участковая избирательная комиссия производит уточнение
списка избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
16. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
17. Гражданин, обладающий активным избирательным правом,
вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении
его в списки избирателей, о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение
2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с
указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из
списка избирателей после его подписания председателем и секретарем
окружной избирательной комиссии производится только на основании
сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих
регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей
указываются дата исключения гражданина из списка и причина его
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии. Решение участковой
избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой
избирательной комиссии). Вышестоящая избирательная комиссия должна
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день
голосования - немедленно.
18. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 21. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов в
представительные органы местного самоуправления обеспечивают
следующие избирательные комиссии:
а) избирательная комиссия муниципального образования;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Образование избирательной комиссии муниципального
образования обязательно.
При одновременном проведении выборов в органы государственной
власти Ханты - Мансийского автономного округа и органы местного
самоуправления избирательная комиссия муниципального образования
выполняет функции территориальной избирательной комиссии
муниципального образования.
3. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет
контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении
выборов в депутаты представительных органов местного
самоуправления, обеспечивает единообразное применение настоящего
Закона, дает разъяснения по вопросам его применения, обязательные
для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и
проведение выборов в депутаты представительных органов местного
самоуправления.
Статья 22. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется представительным органом местного самоуправления
муниципального образования на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава. Представительный орган
местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети
состава избирательной комиссии муниципального образования в
соответствии с федеральными законами. При этом может быть
назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков.
Избирательная комиссия муниципального образования должна быть
сформирована не позднее чем за 45 дней до дня голосования в
составе не менее семи членов комиссии. При этом государственные
или муниципальные служащие и лица, замещающие государственные или
муниципальные должности, не могут составлять более одной трети от
общего числа членов избирательной комиссии муниципального
образования.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии муниципального образования избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия муниципального образования является
юридическим лицом и действует на основании положения,
утверждаемого представительным органом местного самоуправления
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования собирается на свое первое заседание не позднее чем на
пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов.
Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава,
полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
4. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет руководство деятельностью избирательных
комиссий по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления муниципального образования;
б) дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и
обеспечивает его единообразное применение;
в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и
принимает решения по жалобам (заявлениям);
г) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает
инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;
д) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов;
е) устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения
и образцы печатей избирательных комиссий;
ж) распределяет выделенные средства на финансовое обеспечение
выборов среди избирательных комиссий и контролирует их целевое
использование;
з) рассматривает вопросы материально - технического
обеспечения подготовки и проведения голосования;
и) устанавливает общие итоги голосования на территории
муниципального образования и публикует их в печати, обеспечивает
передачу документации, связанной с проведением и организацией
выборов, в архив муниципального образования;
к) регистрирует избирательные блоки;
л) составляет списки лиц, избранных депутатами
представительного органа местного самоуправления муниципального
образования;
м) организует повторные выборы либо повторное голосование на
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления
муниципального образования;
н) организует печатание и рассылку всем участковым
избирательным комиссиям брошюр, содержащих сведения о всех
зарегистрированных кандидатах. Информация о каждом кандидате
размещается на площади не менее одного листа формата А4.
Соответствующие сведения предоставляются избирательной комиссии
муниципального образования окружными избирательными комиссиями.
Оплата изготовления и рассылки брошюры производится за счет
средств, выделяемых на организацию выборов;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
5. Решения избирательной комиссии муниципального образования в
пределах ее полномочий являются обязательными для исполнения
окружными и участковыми избирательными комиссиями.
6. Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты
представительного органа местного самоуправления вправе назначить
одного члена избирательной комиссии муниципального образования с
правом совещательного голоса. Избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата,
вправе также назначить в избирательную комиссию муниципального
образования по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.
Статья 23. Окружные избирательные комиссии
1. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом
избирательном округе по выборам депутатов представительного органа
местного самоуправления.
2. Окружные избирательные комиссии утверждаются
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
45 дней до дня выборов в количестве не менее 7 членов. Определение
кандидатур в состав окружной избирательной комиссии происходит на
основании предложений представительных органов местного
самоуправления, общественных объединений, избирательных
объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий
предыдущего состава, собраний избирателей по месту работы, службы,
учебы и жительства. При этом государственные или муниципальные
служащие и лица, замещающие государственные или муниципальные
должности, не могут составлять более одной трети от общего числа
членов избирательной комиссии. Представительный орган местного
самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава
окружной избирательной комиссии в соответствии с федеральным
законодательством.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
4. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, вправе назначить в каждую окружную избирательную
комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
5. Окружные избирательные комиссии:
а) осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона на
территории соответствующего избирательного округа, за подготовкой
и проведением выборов в депутаты представительных органов местного
самоуправления, информируют население об адресах и номерах
телефонов участковых избирательных комиссий;
б) рассматривают жалобы (заявления) на решения, действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимают
решения по жалобам (заявлениям);
в) регистрируют кандидатов по соответствующему округу и их
доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;
г) обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
д) распоряжаются денежными и материальными средствами,
выделенными избирательной комиссией муниципального образования на
подготовку и проведение выборов по избирательному округу,
распределяют их между участковыми избирательными комиссиями,
обеспечивают контроль за целевым расходованием этих средств;
е) устанавливают результаты выборов по избирательному округу и
передают их в избирательную комиссию муниципального образования,
обеспечивают передачу документации, связанной с подготовкой и
проведением выборов, в архив муниципального образования;
ж) заслушивают сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
з) устанавливают единую нумерацию избирательных участков на
территории избирательного округа;
и) оказывают организационно - техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
к) организуют досрочное голосование в помещении окружной
избирательной комиссии;
л) контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально -
технического обеспечения выборов;
м) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
6. Окружные избирательные комиссии организуют печатание и
рассылку всем участковым избирательным комиссиям брошюры,
содержащей сведения о всех зарегистрированных по данному округу
кандидатах. Информация о каждом кандидате размещается на площади
не менее одного листа формата А4. Соответствующие сведения
предоставляются окружным избирательным комиссиям самими
кандидатами. Оплата изготовления и рассылки брошюры производится
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
