Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
29 июня 2006 года N 36-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О муниципальных выборах в Челябинской области
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 29 июня 2006 г. N 197
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения
выборов депутатов представительных органов муниципальных
образований, членов выборного органа местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - выборные
должностные лица), избираемых непосредственно населением, а также
гарантии реализации гражданами Российской Федерации права избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления и на выборные
муниципальные должности в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, законами Челябинской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей
территории Челябинской области.
3. В случае принятия в период избирательной кампании закона,
содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и
проведения соответствующих выборов, либо в случае внесения в этот
период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и
проведения соответствующих выборов, указанный закон и изменения
применяются к выборам, которые назначены после их вступления в
силу.
4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), другими федеральными законами либо не
содержит предусмотренных ими положений, непосредственно
применяются принципы и нормы избирательного права, предусмотренные
федеральным законодательством. При этом настоящий Закон
применяется в части, не противоречащей указанным федеральным
законам.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Законе,
соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном
законе.
Статья 3. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
части 10 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства,
иностранные организации не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению
определенного результата на выборах.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет право избирать, а по достижении возраста, установленного
законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Челябинской области, законами Челябинской области, - быть
избранным в органы местного самоуправления. Гражданин Российской
Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения в округе, в котором расположено
данное место жительства, выборов не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах в органы местного
самоуправления.
5. Депутатом представительного органа муниципального
образования может быть избран гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным
избирательным правом.
6. Выборным должностным лицом может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21
год, обладающий пассивным избирательным правом.
7. Уставом муниципального образования могут устанавливаться
дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же
лицу занимать должность главы муниципального образования более
установленного количества сроков подряд.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного
самоуправления состоится до истечения указанного срока.
9. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного
должностного лица устанавливаются Федеральным законом.
10. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно
проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право избирать и быть избранными в органы
местного самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 5. Равное избирательное право
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях.
2. Если на выборах в представительный орган муниципального
образования образуются многомандатные избирательные округа с
равным числом мандатов, каждый избиратель имеет столько голосов,
сколько мандатов распределяется в многомандатном избирательном
округе. Если на выборах в представительный орган муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом
мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу
мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с
наименьшим числом мандатов.
Статья 6. Прямое избирательное право
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах за кандидата
(список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех
списков кандидатов) непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 8. Срок полномочий органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются органы местного самоуправления,
депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных
органов и депутатов устанавливается уставами муниципальных
образований. Депутаты избираются на срок полномочий
представительного органа муниципального образования.
Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.
День окончания срока, на который избираются органы местного
самоуправления, определяется в соответствии с Федеральным законом.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей
статьи, не допускается, за исключением случая, установленного
Федеральным законом. Норма об изменении (продлении или сокращении)
установленного уставом муниципального образования срока, на
который избираются органы местного самоуправления, депутаты, и
(или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов
может применяться только к органам и депутатам, избранным на
выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов,
указанных в части 1 настоящей статьи, истекает в период действия
чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и
депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия
чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава
указанных органов или депутатов.
Статья 9. Избирательные системы, которые могут применяться при
проведении муниципальных выборов
1. Выборы главы муниципального образования и иных выборных
должностных лиц осуществляются на основе мажоритарной
избирательной системы относительного большинства по муниципальному
избирательному округу, включающему в себя всю территорию
муниципального образования.
2. Выборы депутатов представительного органа муниципального
образования проводятся с применением одной из следующих
избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного
большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками
кандидатов;
3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками
кандидатов.
3. Вид применяемой избирательной системы при проведении
муниципальных выборов устанавливается уставом муниципального
образования. Если уставом муниципального образования не установлен
вид избирательной системы, используемой при выборах депутатов
муниципального образования, то применяется смешанная избирательная
система, предусмотренная пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
Статья 10. Назначение выборов
1. Выборы указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона
органов или депутатов являются обязательными, периодическими и
проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий
этих органов или депутатов.
День голосования на выборах в органы местного самоуправления
определяется в соответствии с Федеральным законом.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом
муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом
муниципального образования. Выборы депутатов представительного
органа муниципального образования, вновь образуемого в
соответствии с законодательством, а также выборы в органы местного
самоуправления существующих муниципальных образований в
Челябинской области в случаях, предусмотренных абзацами вторым и
третьим пункта 1 статьи 82 Федерального закона, назначаются
Законодательным Собранием Челябинской области (далее -
Законодательное Собрание).
3. Решение о назначении выборов в органы местного
самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не
позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении
выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При
назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а
также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть
сокращены, но не более чем на одну треть.
4. В случае досрочного прекращения полномочий органа местного
самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность
органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть
проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного
прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий
за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе
воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое
должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным
днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или
второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке
рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или
на первое воскресенье октября.
6. Если представительный орган муниципального образования не
назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 3 настоящей
статьи, а также, если представительный орган муниципального
образования отсутствует, выборы назначаются избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до
дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального
образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
7. Если избирательная комиссия муниципального образования не
назначит выборы органов местного самоуправления в срок,
установленный частью 6 настоящей статьи, или если избирательная
комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом,
назначение выборов осуществляется в порядке, установленном
Федеральным законом.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ (ОПРЕДЕЛЕНИЕ)
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом.
Статья 12. Составление списков избирателей
1. Составление списков избирателей осуществляется в
соответствии с Федеральным законом.
2. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения) по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня
голосования.
Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-
профилактических учреждениях, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания
избирателей, работающие в непрерывно действующих организациях и на
отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены), а также избиратели - военнослужащие, находящиеся
вне места дислокации воинской части, по личному письменному
заявлению, поданному в соответствующую участковую избирательную
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, могут быть
решением участковой избирательной комиссии включены в списки
избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания.
Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-
профилактических учреждениях и других местах временного пребывания
избирателей, включаются в списки избирателей по месту их
пребывания при условии их постоянного проживания на территории
соответствующего муниципального образования. Порядок исключения
избирателей из списка избирателей по месту жительства
устанавливается Федеральным законом.
Статья 13. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа либо определяется единый
избирательный округ. В случае, если уставом муниципального
образования предусмотрено, что часть депутатских мандатов в
представительном органе муниципального образования распределяется
между списками кандидатов, выдвинутых избирательными
объединениями, пропорционально числу голосов избирателей,
полученных ими в день голосования, определяется избирательный
округ, включающий всю территорию муниципального образования.
Выборы выборных должностных лиц проводятся по муниципальному
избирательному округу, также включающему всю территорию
муниципального образования.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории в порядке,
установленном Федеральным законом. Избирательная комиссия,
организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока,
в который должны быть назначены выборы, определяет схему
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в
которой обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если
избирательный округ включает в себя часть территории
административно-территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или
избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной
избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном
округе. Представительный орган муниципального образования
утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней
до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при
этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов
вправе вносить поправки в представленную схему.
Порядок утверждения схемы избирательных округов, если
отсутствует представительный орган муниципального образования или
новая схема избирательных округов не была утверждена в срок,
требования к образованию избирательных округов определяются
Федеральным законом.
3. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом
муниципального образования, организующей выборы избирательной
комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
4. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется
при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения,
а также при выборах в органы местного самоуправления иного
муниципального образования в избирательном округе, образованном в
границах избирательного участка.
Статья 14. Единый избирательный округ
1. Выборы с использованием пропорциональной избирательной
системы с закрытыми списками проводятся исключительно по единому
пропорциональному избирательному округу.
2. Выборы с использованием смешанной избирательной системы с
закрытыми списками проводятся по единому пропорциональному
избирательному округу, а также по одномандатным и (или)
многомандатным мажоритарным избирательным округам.
3. Единый избирательный округ по выборам депутатов
представительного органа муниципального образования включает в
себя всю территорию муниципального образования.
Статья 15. Избирательные округа при проведении выборов по
смешанной избирательной системе
1. В зависимости от установленной в соответствии с федеральными
законами, уставом муниципального образования численности депутатов
представительного органа муниципального образования выборы
депутатов представительного органа муниципального образования по
смешанной избирательной системе проводятся по следующим
избирательным округам:
1) в сельских поселениях - по одному единому пропорциональному
избирательному округу и по одному трех-, четырех- или
пятимандатному округу;
2) в городских поселениях - по единому пропорциональному
избирательному округу и по двум трех-, четырех- или пятимандатным
округам;
3) в муниципальных районах и городских округах - по одному
единому пропорциональному избирательному округу и по одномандатным
или многомандатным округам.
2. По единому пропорциональному избирательному округу должны
избираться не менее половины депутатов, если иное не установлено
уставом муниципального образования.
3. В случае, предусмотренном частью 25 статьи 23 настоящего
Закона, число мандатов в единых многомандатных мажоритарных
избирательных округах, указанных в настоящей статье, уменьшается,
а число мандатов, распределяемых по пропорциональной избирательной
системе, соответственно увеличивается.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования главой местной
администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления городского
поселения, за исключением городского округа, или сельского
поселения (далее городское, за исключением городского округа, или
сельское поселение именуются поселениями) - главой местной
администрации поселения либо лицами, указанными в части 5
настоящей статьи, соответствующими избирательными комиссиями в
порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка в соответствии с Федеральным законом, из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с избирательной комиссией муниципального образования
- не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки
входят в избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться
командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки,
которые установлены законом.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления поселения -
главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней
до дня голосования. Порядок доведения до избирателей указанных
сведений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи,
производится путем опубликования их в средствах массовой
информации, а также другим путем не позднее чем за три дня до дня
голосования.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий
1. Система, статус, порядок формирования и срок полномочий
избирательных комиссий при проведении выборов регулируются
Федеральным законом и Законом Челябинской области "Об
избирательных комиссиях в Челябинской области".
2. Подготовку и проведение выборов осуществляют следующие
избирательные комиссии:
1) избирательная комиссия муниципального образования (далее -
комиссия муниципального образования);
2) территориальные избирательные комиссии (далее -
территориальные комиссии);
3) окружные избирательные комиссии (далее - окружные комиссии):
4) участковые избирательные комиссии (далее - участковые
комиссии).
3. Комиссия муниципального образования формируется не позднее
чем за 15 дней до окончания срока ее полномочий, установленного
Федеральным законом. Комиссия муниципального образования
формируется в количестве 5 - 11 членов с правом решающего голоса.
Комиссия муниципального образования может не формироваться, а ее
полномочия возлагаются на территориальную комиссию.
4. Полномочия территориальной комиссии по выборам органов
местного самоуправления осуществляют территориальные комиссии,
сформированные в соответствии с Федеральным законом, либо комиссия
муниципального образования.
5. Окружные комиссии формируются не позднее чем через 10 дней
со дня назначения выборов, но не ранее утверждения схемы
избирательных округов, в количестве 5 - 7 членов окружной комиссии
с правом решающего голоса. Окружные комиссии могут не создаваться.
В этом случае по решению комиссии муниципального образования
полномочия окружной комиссии может осуществлять комиссия
муниципального образования либо территориальная комиссия.
6. Участковые комиссии формируются территориальной комиссией в
период избирательной кампании не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Количество членов участковой комиссии с правом
решающего голоса устанавливается в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, и может составлять:
1) 3 - 7 членов комиссии при числе избирателей до 1000 человек;
2) 5 - 11 членов комиссии при числе избирателей от 1001 до 2000
человек;
3) 5 - 15 членов комиссии при числе избирателей более 2000
человек.
7. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований, выборных
должностных лиц с днем голосования на выборах депутатов
Законодательного Собрания максимальное количество членов
участковой комиссии с правом решающего голоса может быть
увеличено, но не более чем на четыре человека. При этом
дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии
производится за счет средств соответствующего бюджета.
Глава IV. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ
Статья 18. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с
законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть
осуществлено избирательным объединением.
4. Ограничения, связанные с правом выдвижения кандидатов,
устанавливаются Федеральным законом.
Статья 19. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов в соответствующую
избирательную комиссию представляется письменное уведомление в
порядке, установленном законом.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные законом, после поступления
в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в
части 1 настоящей статьи, и представляемого вместе с уведомлением
заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу с
обязательством и случае его избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к
одной политической партии либо к одному иному общественному
объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня
голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой
политической партии, этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением и заявлением документа,
подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом политической партии,
иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и
заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов,
подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,
основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в заявлении,
предусмотренном в абзаце первом настоящей части, указываются
сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания
его приобретения, а также наименование соответствующего
иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и
непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о
судимости кандидата.
3. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи,
в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого
кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе,
принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов)
на праве собственности (в том числе совместной собственности), о
вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения
представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, и (или) в течение года, предшествующего году
назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны
представляться в соответствии с настоящей частью, это также
указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по
соответствующему избирательному округу.
4. При выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований, при которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в соответствующую избирательную комиссию сведения,
предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
5. Документы, указанные в частях 1 - 3 настоящей статьи,
кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить лично. Документы, указанные в частях 1 - 3 настоящей
статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами
в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных
Федеральным законом.
6. Порядок проверки достоверности сведений о кандидатах,
представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи,
осуществляемой в соответствующих органах, устанавливается
Федеральным законом.
7. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном комиссией муниципального образования.
8. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы
поддержки выдвижения, при выборах должен составлять не менее 20
дней.
Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам может производиться после официального
опубликования схемы одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями по
единому округу, а также кандидатов на выборную должность может
производиться после официального опубликования решения о
назначении выборов.
9. Если к моменту выдвижения кандидатов по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам окружная комиссия не
сформирована либо она отсутствует, уведомление и другие документы,
указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, направляются в комиссию
муниципального образования. Указанная избирательная комиссия
передает представленные документы в окружную комиссию после ее
формирования и назначения ее председателя.
После получения от кандидатов документов, указанных в частях 2
и 3 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия
обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение об их
получении.
Статья 20. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться
регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку
самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.
2. В соответствующую избирательную комиссию кроме уведомления
представляются иные документы в соответствии с требованиями,
изложенными в статье 19 настоящего Закона.
Статья 21. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
избирательными объединениями
1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов,
списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В
многомандатном избирательном округе избирательное объединение
вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат,
подлежащий замещению в этом округе.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими
партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов
иными общественными объединениями осуществляется на съездах
(конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их
региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с
соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом к
выдвижению кандидатов для политических партий.
3. Порядок составления списка политических партий, иных
общественных объединений, имеющих право в соответствии с
Федеральным законом "О политических партиях" и Федеральным законом
принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений,
его публикации и размещения в информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования "Интернет", а также направления указанного
списка в комиссию муниципального образования определяется
Федеральным законом.
4. Решения съезда (конференции) избирательного объединения,
конференции (собрания) регионального, местного (в случаях,
предусмотренных уставом политической партии) отделений
политической партии о выдвижении кандидатов оформляются
протоколом, в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому
решению (с приложением списков кандидатов, выдвинутых по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, по
единому избирательному округу, а также данных о кандидате по
муниципальному избирательному округу);
4) дата принятия решения.
5. Список выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и
номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться
каждый кандидат.
В списках выдвигаемых кандидатов должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы
или службы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства
каждого выдвигаемого кандидата.
Список кандидатов заверяется подписью руководителя
избирательного объединения и печатью избирательного объединения.
Список кандидатов не заверяется печатью избирательного
объединения, если оно не является юридическим лицом.
6. Избирательное объединение представляет в комиссию
муниципального образования:
1) список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам;
2) данные о кандидате, выдвинутом по муниципальному
избирательному округу, а также список кандидатов, выдвинутых по
единому избирательному округу, с указанием сведений, изложенных в
части 5 настоящей статьи.
Число кандидатов в списке кандидатов, выдвинутых по единому
избирательному округу, должно быть не менее установленного числа
депутатских мандатов в указанном избирательном округе и не
превышающим это число более чем в 1,5 раза.
7. Одновременно со списками кандидатов представляются следующие
документы:
1) копии свидетельств о регистрации политических партий, их
региональных или местных отделений, общественных объединений
соответствующими органами юстиции;
2) копии действующих уставов политических партий, общественных
объединений;
3) документ, подтверждающий согласование списка кандидатов с
вышестоящим органом, если это предусмотрено уставом избирательного
объединения;
4) протокол с решением съезда (конференции, собрания), на
котором были выдвинуты кандидаты;
5) список уполномоченных представителей избирательного
объединения, в том числе по финансовым вопросам, с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства,
места работы, занимаемой должности (рода занятий) каждого из
уполномоченных представителей избирательного объединения, а также
оформленные на них в установленном порядке доверенности;
6) документы на каждого кандидата, указанные в частях 2 и 3
статьи 19 настоящего Закона.
8. Комиссия муниципального образования в трехдневный срок
заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения
заверенные копии указанных списков кандидатов и данных о
кандидате, выдвинутом по муниципальному избирательному округу.
9. После представления списка кандидатов в комиссию
муниципального образования его состав и порядок размещения в нем
кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений,
вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.
10. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче
заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие,
неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных
в частях 6 и 7 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения
кандидатов, установленного Федеральным законом, настоящим Законом.
Список кандидатов заверяется без кандидатов, которые не
представили в комиссию муниципального образования документы в
соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 настоящего Закона.
11. Комиссия муниципального образования направляет в окружную
комиссию заверенную копию протокола съезда (конференции, собрания)
с решением о выдвижении кандидатов, заверенную копию списка
кандидатов, выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам. Кандидаты или уполномоченные представители
избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, представляют в
окружную комиссию заявления кандидатов об их согласии
баллотироваться по указанным избирательным округам с
обязательством в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата представительного органа
муниципального образования, и сведения, предусмотренные частями 2
и 3 статьи 19 настоящего Закона.
Окружная комиссия, проверив представленные документы на
соответствие их требованиям настоящего Закона, выдает кандидатам
или уполномоченным представителям избирательных объединений
письменное подтверждение о приеме указанных документов либо
отказывает в приеме с выдачей мотивированного решения об отказе.
Статья 22. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов,
списков кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов в депутаты по
одномандатным избирательным округам, списка кандидатов по единому
избирательному округу, а также кандидатов на должности выборных
должностных лиц по муниципальному избирательному округу в порядке,
установленном настоящим Законом, необходимо собрать подписи в
количестве одного процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
округа в соответствии с Федеральным законом, но не менее 10
подписей.
2. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты в многомандатном
избирательном округе необходимо собрать подписи в количестве
одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на
территории соответствующего избирательного округа в соответствии с
Федеральным законом, поделенного на число депутатских мандатов, но
не менее 10 подписей.
3. Сбор подписей избирателей не проводится в случаях, указанных
в частях 13 и 16 статьи 23 настоящего Закона.
4. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов. Подписные листы
должны изготавливаться за счет средств соответствующего
избирательного фонда.
5. Порядок сбора подписей устанавливается Федеральным законом.
6. Подписные листы изготавливаются по формам, установленным в
приложениях 2 - 6 к настоящему Закону.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка
кандидатов).
Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе
избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка
кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом,
при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату
ее внесения избиратель ставит собственноручно. Подписной лист
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
