Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.
24. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Закона
и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации
кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный
характер, избирательная комиссия Ставропольского края не позднее
чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене
регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня
голосования обратиться и суд с представлением об отмене
регистрации этого кандидата.
25. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного
кандидата, либо будет зарегистрирован только один кандидат, выборы
по решению избирательной комиссии Ставропольского края
откладываются на три месяца для дополнительного выдвижения
кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
26. При наступлении указанных в пункте 25 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была
отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 42 настоящего Закона,
все расходы, понесенные избирательной комиссией Ставропольского
края при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого
кандидата.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 32. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных
федеральным законодательством.
Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно
Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской
Федерации" и Закону Ставропольского края "О государственной службе
Ставропольского края" государственные должности категории "А", не
вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию Ставропольского края заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со
дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 5 статьи 27 настоящего Закона.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную
должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только
в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное
правило не действует при использовании зарегистрированным
кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных
и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 37 настоящего
Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положении,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией Ставропольского края своего решения о
регистрации кандидата.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата
избирательной комиссией Ставропольского края до дня официального
опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в
любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае
избирательная комиссия Ставропольского края за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает
зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере
среднего заработка или иного регулярного дохода за предшествующие
дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального
размера оплаты труда в месяц, установленного федеральным законом
на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4. В соответствии с федеральным законодательством
зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия
прокурора Ставропольского края к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к
уголовной ответственности, аресте прокурор обязан известить
избирательную комиссию Ставропольского края.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1
настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на
территории Ставропольского края всеми видами общественного
транспорта (за исключением такси и заказных рейсов). Если
зарегистрированный кандидат проживает за пределами территории
Ставропольского края, он, кроме того, имеет право на три
бесплатные поездки железнодорожным, водным и автомобильным
транспортом (кроме такси и заказных рейсов) или на одну бесплатную
поездку авиационным транспортом от места постоянного жительства в
административный центр Ставропольского края - город Ставрополь и
обратно. Порядок оплаты расходов, связанных с предвыборными
поездками зарегистрированного кандидата, определяется
избирательной комиссией Ставропольского края.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных
лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
избирательной комиссией Ставропольского края на основании
письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
Ставропольского края удостоверения, осуществляют агитационную и
иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный
в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель)
обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию Ставропольского края, которая аннулирует
выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившего их кандидата.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает нрава и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
избирательной комиссией Ставропольского края результатов выборов в
средствах массовой информации. В случае, если на основании
настоящего Закона избирательная комиссия Ставропольского края
назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по
которым не проводится повторное голосование, утрачивают свой
статус со дня назначения избирательной комиссией повторного
голосования.
10. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но
не позднее чем за три дня до дня голосования.
11. В случае, если после назначения, но до проведения
повторного голосования, остается только один кандидат, место
выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах
наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым
первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат
вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом
кандидата.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 35. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
общественным объединениям, избирательным объединениям,
избирательным блокам, а также кандидатам при проведении выборов
Губернатора свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
избирательные объединения, избирательные блоки вправе в
допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за
участие в выборах, за или против любого зарегистрированного
кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
в других установленных законом формах.
Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять
форму и характер своей агитации через средства массовой
информации.
5. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные
кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих
предвыборных программ.
6. В агитации не могут участвовать:
члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;
государственные органы, органы местного самоуправления;
благотворительные организации, религиозные объединения;
лица, замещающие государственные и муниципальные должности,
государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
7. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 36. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня
регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования. При проведении повторного голосования предвыборная
агитация возобновляется со дня официального опубликования решения
о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за сутки до дня повторного голосования.
2. В день голосования и предшествующий ему день любая
предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные
материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,
указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, начинается после
завершения регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между
кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной
площади, но не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
В течение 5 дней по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в целях распространения бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади между зарегистрированными
кандидатами.
Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные органы, организации, учреждения и (или) которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, осуществляющей теле и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении выборов, за счет
средств, выделенных органами государственной власти
Ставропольского края, обязаны обеспечить зарегистрированным
кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени
и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
и печатной площади исключительно через соответствующие
избирательные фонды.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле и (или) радиовещание, подпадающих под действие
пункта 1 статьи 37 настоящего Закона и осуществляющих
телевизионное вещание и радиовещание на территории Ставропольского
края. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда
теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем
бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией
теле- и (или) радиовещания для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, должен быть не менее 30 минут в
рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
телерадиокомпании составляет менее двух часов, - не менее одной
четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещания
распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных
основаниях посредством жеребьевки, проводимой организацией,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, в порядке и сроки,
установленные избирательной комиссией Ставропольского края.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного
проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона,
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации кандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться
на условиях договора соответствующему кандидату за плату по их
требованию. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
кандидатов и опубликованы не позднее чем через 10 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов. При этом
каждый кандидат вправе получить из общего объема
зарезервированного эфирного времени время в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени не может
быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени,
выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет
текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание.
5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а
также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой
товаров, услуг или другими сообщениями рекламного характера,
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборной агитации кандидатами должны даваться, как
правило, отдельным блоком в начале указанных программ без
комментариев.
7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ
в эфир и выдается по запросу избирательной комиссии
Ставропольского края или суда.
8. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы
то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе
по времени освещения их агитационной деятельности.
Статья 39. Условия проведения агитации через печатные средства
массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона и распространяемые
на территории Ставропольского края, за исключением редакций
периодических печатных изданий (периодических печатных изданий),
учрежденных органами государственной власти и органами местного
самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений
и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные
площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными
кандидатами.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, должен
составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания. Общий еженедельный
минимальный объем бесплатной печатной площади распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях, посредством
жеребьевки, проводимой редакцией соответствующего издания, в
порядке и сроки, установленные избирательной комиссией
Ставропольского края.
3. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной
печатной площади в целях предвыборной агитации, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования этих редакций.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой для
платного предоставления зарегистрированным кандидатам, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой
в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не может
превышать его более чем в два раза.
5. Каждый зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
6. Оплата печатной площади должна производиться исключительно
за счет средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
7. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
8. Для специализированных печатных изданий (детских,
технических, научных и других) допускается отказ от публикации
каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного
неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
9. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), а также выдвинувшими
их избирательными объединениями, избирательными блоками и не
подпадают под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона.
10. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в
соответствии с нормами, изложенными в пункте 2 настоящей статьи, и
(или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади
для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в
публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 40. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их
доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, группам избирателей в организации собрании и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых
мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются
соответствующими государственными органами и органами местного
самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения,
пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц с
избирателями. В случае, если указанное помещение было
предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из
кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому
кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить
равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов при
проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых
предвыборных мероприятий.
6. Встречи кандидатов и их доверенных лиц с избирателями -
военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При
проведении таких встреч всем кандидатам и их доверенным лицам
обеспечиваются равные условия.
Статья 41. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные
печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
информацию, указывающую наименования и адреса организаций
(фамилии, имена, отчества и адреса места жительства лиц),
изготовивших печатные материалы, наименование организации
(фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных
печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их
выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не
содержащих указанную информацию, запрещается.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в избирательную
комиссию Ставропольского края. Вместе с данными материалами в
избирательную комиссию Ставропольского края должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и
помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
5. Органы местного самоуправления по предложению
соответствующей территориальной избирательной комиссии обязаны не
позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого
избирательного участка выделить специальные места для вывешивания
агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны
для посещения избирателями и их должно быть не менее одного в
пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированным
кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания
агитационных печатных материалов.
6. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов, либо
материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2
настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности
и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных
материалов.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются
злоупотребления свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть и вражду; призывы к захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности
государства; пропаганда войны и иные формы злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным
представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно
участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных материалов и значков, специально
изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица
и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на
избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг
(в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а
также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено
законом.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица
зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные
физические и юридические лица, действующие по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной
кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.
Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным
физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и
организациям, расположенным на территории Ставропольского края.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять
благотворительную деятельность от имени или в поддержку
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их уполномоченных
представителей и доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, доверенных лиц и
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании
осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37
и пунктом 10 статьи 39 настоящего Закона. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле и (или) радиовещание, указанных в пункте 1
статьи 37 настоящего Закона, и редакции периодических печатных
изданий, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона,
участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать
обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных
кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические
печатные издания не могут предоставить зарегистрированному
кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности
обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной
агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,
достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, и в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 37
настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию,
способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированного кандидата, может являться основанием для
привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия Ставропольского края
обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в пункте
4 статьи 70 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с
представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения
зарегистрированным кандидатом установленных статьями 35 - 42
настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации
избирательная комиссия Ставропольского края своим решением выносит
предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом
избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации
кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии
передается в средства массовой информации.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" правоохранительные органы обязаны принимать
меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную
комиссию Ставропольского края о выявленных фактах и принятых
мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных настоящим Законом правил проведения агитации
избирательная комиссия Ставропольского края вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов Губернатора производятся за счет финансовых средств,
выделяемых из краевого бюджета.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
краевом бюджете.
3. Финансовые средства на проведение выборов Губернатора
поступают в распоряжение избирательной комиссии Ставропольского
края в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае, если финансовые средства не поступают в
распоряжение избирательной комиссии Ставропольского края в
указанные сроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет
кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной
комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств
не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной
комиссии Ставропольского края о расходовании средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора, с учетом
изменения установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Правительство Ставропольского края обязано в
десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии
Ставропольского края дать ей государственную гарантию исполнения
обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на
них проценты.
5. Полученные избирательной комиссией Ставропольского края
кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из
краевого бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового
обязательства утверждаются законом Ставропольского края о краевом
бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
6. Председатели избирательных комиссий несут ответственность
за целевое использование финансовых средств, соответствие
финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов о
расходовании указанных средств.
7. При проведении выборов Губернатора порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательной комиссии Ставропольского края, другим
избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией
Ставропольского края по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование
денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты
банком не уплачиваются.
Статья 44. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, в соответствующую территориальную
избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после
официального опубликования результатов выборов.
2. Территориальные избирательные комиссии представляют
финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов, в избирательную комиссию Ставропольского
края не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Ставропольского края представляет
финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из краевого
бюджета на подготовку и проведение выборов Губернатора, в
Государственную Думу Ставропольского края не позднее чем через 3
месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.
4. Порядок учета и ведения отчетности о получении и
расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при
подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов
устанавливаются избирательной комиссией Ставропольского края на
основе федеральных законов и законодательства Ставропольского
края.
Статья 45. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления избирательной комиссии Ставропольского края о начале
сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной
агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться
на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка
Российской Федерации. Данный счет открывается с разрешения
избирательной комиссии Ставропольского края. Доходы по указанным
временным счетам не начисляются и не выплачиваются. Кандидат
вправе открыть только один специальный избирательный счет.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается
избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию с
главным управлением Центрального банка Российской Федерации по
Ставропольскому краю.
4. Право распоряжаться фондом для целей проведения
предвыборной агитации принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд.
Статья 46. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет
следующих средств:
денежных средств, выделенных избирательной комиссией
Ставропольского края после регистрации кандидата;
собственных денежных средств кандидата, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500
раз;
денежных средств, выделенных кандидату избирательным
объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата,
которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 5000 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов более
чем в 30 раз. Размер пожертвования юридического лица в
избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 300 раз.
3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день назначения
выборов, более чем в 50000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
Статья 47. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по
необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их
филиалами, представительствами и иными подразделениями работ,
оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с
выборами.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение
гражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием в
избирательной кампании кандидата, без привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других
мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат,
зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период
проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению
избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного
фонда, использовал и иные денежные средства, избирательная
комиссия Ставропольского края вправе отменить свое решение о
регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная
комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании
избрания кандидата недействительным.
5. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами, без согласия в письменной форме кандидата,
зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такое
выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату
из соответствующего избирательного фонда.
Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата по
требованию избирательной комиссии Ставропольского края обязан не
реже одного раза в 7 дней представлять в данную избирательную
комиссию информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на счете данного кандидата.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края осуществляет
контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных фондов кандидатов.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
