Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 22.02.2005 Г. N 11-ЗО
20 марта 2002 года N 12-ЗО
+-+------------------------------------------------------------- - -
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2002 - 2006 ГОДЫ"
(в ред. Законов Тверской области
от 03.10.2002 N 63-ЗО; от 03.10.2002 N 64-ЗО;
от 06.05.2003 N 30-ЗО; от 13.05.2003 N 36-ЗО;
от 24.09.2003 N 68-ЗО; от 17.05.2004 N 30-ЗО;
от 12.11.2004 N 69-ЗО)
Принят
Постановлением Законодательного
Собрания Тверской области
от 28 февраля 2002 г. N 87-П-3
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие
образования Тверской области на период 2002 - 2006 годы".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Тверской области
В.И.ПЛАТОВ
Тверь
20 марта 2002 г.
N 12-ЗО
Приложение
к Закону Тверской области
от 20 марта 2002 г. N 12-ЗО
Одобрена распоряжением
Губернатора Тверской области
от 25 октября 2001 г. N 445
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД 2002 - 2006 гг."
г. Тверь
2001 год
ПАСПОРТ
областной целевой программы
--------------------------T--------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Развитие образования Тверской области¦
¦ ¦на период 2002 - 2006 гг. ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Основание разработки¦Распоряжение Губернатора области "О¦
¦программы ¦разработке программы развития¦
¦ ¦образования Тверской области на период¦
¦ ¦2002 - 2006 гг." N 830 от 18.06.2001 ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Государственный заказчик,¦Департамент образования Тверской¦
¦директор программы ¦области ¦
¦(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО) ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Основные разработчики¦Департамент образования Тверской¦
¦программы ¦области, Тверской областной институт¦
¦ ¦усовершенствования учителей ¦
¦(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО) ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Цели и задачи программы,¦Сохранение и развитие потенциала¦
¦важнейшие целевые¦системы образования Тверской области,¦
¦показатели ¦обеспечение конституционных гарантий¦
¦ ¦граждан в получении качественного¦
¦ ¦образования всех форм и уровней ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Сроки и этапы программы ¦2002 - 2006 годы ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм и¦Мероприятия по развитию систем¦
¦основных мероприятий ¦дошкольного, общего, профессионального¦
¦ ¦образования и мероприятия по¦
¦ ¦социальной поддержке учащихся и¦
¦ ¦воспитанников. ¦
¦ ¦Мероприятия по реализации предложений¦
¦ ¦избирателей в части программ¦
¦ ¦социально-экономического развития¦
¦ ¦Тверской области ¦
¦(абзац введен Законом Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО, в¦
¦ред. Закона Тверской области от 17.05.2004 N 30-ЗО) ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Исполнители подпрограмм¦Департамент образования Тверской¦
¦и основных мероприятий ¦области, районные и городские органы¦
¦ ¦управления образованием,¦
¦ ¦образовательные учреждения ¦
¦(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО) ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Общая стоимость Программы - 377824¦
¦финансирования ¦тыс. руб., в том числе за счет: ¦
¦ ¦областного бюджета - в объеме 377724¦
¦ ¦тыс. руб., муниципального бюджета - в¦
¦ ¦объеме 100 тыс. руб. ¦
¦(в ред. Законов Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО, от¦
¦13.05.2003 N 36-ЗО, от 24.09.2003 N 68-ЗО, от 17.05.2004 N¦
¦30-ЗО) ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные¦Создание правовых и экономических¦
¦результаты реализации¦гарантий выполнения федерального и¦
¦программы ¦регионального законодательства в сфере¦
¦ ¦образования; ¦
¦ ¦создание условий развития системы¦
¦ ¦образования Тверской области в¦
¦ ¦соответствии с положениями¦
¦ ¦Национальной Доктрины образования и¦
¦ ¦Федеральной программой развития¦
¦ ¦образования; ¦
¦ ¦совершенствование ¦
¦ ¦личностно-ориентированной модели¦
¦ ¦образования и технологий развивающего¦
¦ ¦обучения в условиях перехода на¦
¦ ¦12-летнее образование в¦
¦ ¦общеобразовательной школе; ¦
¦ ¦сохранение единого образовательного¦
¦ ¦пространства; ¦
¦ ¦углубление демократических основ¦
¦ ¦управления образованием; ¦
¦ ¦создание условий реализации новых¦
¦ ¦Государственных образовательных¦
¦ ¦стандартов; ¦
¦ ¦апробация и внедрение¦
¦ ¦экспериментальных образовательных¦
¦ ¦программ совместно с Министерством¦
¦ ¦образования Российской Федерации; ¦
¦ ¦разработка и апробирование новых¦
¦ ¦подходов, форм, методов организации¦
¦ ¦образовательного процесса; ¦
¦ ¦переход к системно-прогностической¦
¦ ¦модели управления образованием; ¦
¦ ¦обеспечение условий для опережающего¦
¦ ¦развития образования; ¦
¦ ¦укрепление связей между практикой¦
¦ ¦образования и наукой; ¦
¦ ¦расширение рынка образовательных¦
¦ ¦услуг, усиление конкурентных¦
¦ ¦механизмов развития образования ¦
+-------------------------+--------------------------------------+
¦Система организации¦Ежеквартальная отчетность Департамента¦
¦контроля за исполнением¦образования перед департаментом¦
¦программы ¦экономики и промышленной политики¦
¦ ¦Тверской области о ходе подготовки и¦
¦ ¦и реализации мероприятий Программы; ¦
¦ ¦ежегодное рассмотрение вопросов¦
¦ ¦подготовки и реализации мероприятий¦
¦ ¦Программы на заседаниях коллегии¦
¦ ¦Департамента образования; ¦
¦ ¦ежегодное проведение совещаний при¦
¦ ¦заместителе Губернатора по проблемам¦
¦ ¦реализации программных мероприятий; ¦
¦ ¦рассмотрение вопроса о реализации¦
¦ ¦программы на заседании коллегии при¦
¦ ¦Губернаторе области ¦
¦(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО) ¦
L-------------------------+---------------------------------------
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Результаты проведенного проблемно-ориентированного анализа
позволяют очертить проблемное поле целей и задач, стоящих перед
системой образования на период до 2006 года.
По-прежнему серьезной проблемой является отсутствие на всех
образовательных уровнях современной концепции воспитания.
В современных условиях еще недостаточно активно осуществляется
модернизация педагогической деятельности, ее адекватное наполнение
инновационным содержанием. Решение этой проблемы позволит
обеспечить переход на качественно новый уровень регионального
образования. Важнейшей проблемой современного этапа развития
содержания образования является гармонизация решения задач
индивидуализации образования, личностной его ориентации,
обеспечивающей удовлетворение индивидуальных потребностей,
склонностей каждого обучающегося, с одной стороны, и сохранение
единого образовательного пространства через реализацию
государственного образовательного стандарта, с другой стороны.
Одной из характерных черт современной системы профессионального
образования Тверской области является недостаточность развития
интеграционных процессов между различными образовательными
уровнями.
Специфика системы образования региона обусловливается большим
удельным весом сельских малочисленных школ. Их общее количество -
775. Численность сельских школьников составляет 56015 человек (37%
от общего числа). В последние годы сеть сельских
общеобразовательных школ претерпевает незначительные изменения.
Сохраняется тенденция к перерастанию начальных школ в неполные
средние, а неполных средних - в средние.
Насущными проблемами сельской школы являются:
- финансирование ремонта зданий;
- большая потребность в учебном оборудовании, новых средствах
обучения, мебели и др.;
- обеспечение социально-правовой защиты детей из
неблагополучных семей, семей беженцев, переселенцев;
- негативное влияние социума, духовно-нравственный "вакуум", в
котором живет малочисленная сельская школа;
- недостаточное кадровое обеспечение в связи с отсутствием
возможности предоставления жилья специалистам.
Экологическое образование в школах Тверской области реализуется
преимущественно в рамках многопредметной модели и во внеклассной
работе.
В области накоплен положительный опыт по использованию новых
методов и форм работы по экологическому образованию:
интегрированные уроки, деловые игры, экологические марафоны и
аукционы.
В настоящее время назрела проблема организации непрерывного
экологического образования, соответствующего современным
требованиям, а также создания экологического центра для детей,
координирующего вопросы экологического просвещения. На сегодняшний
день в учебном процессе не в полной мере используются возможности
экологического образования в духовно-нравственном воспитании
подрастающего поколения.
Характерной особенностью Тверской области является устойчивая
тенденция увеличения количества детей, имеющих отклонения в
развитии, что обусловливает расширение сети специальных
(коррекционных) образовательных учреждений.
В Тверской области ежегодно рождаются с врожденными и
наследственными заболеваниями около 500 детей.
Ежегодно становятся сиротами и лишаются родительского попечения
около 500 детей. Основные причины этого явления следующие:
- падение социального престижа семьи;
- ее материальные и жизненные трудности;
- рост внебрачной рождаемости;
- высокий процент родителей, ведущих асоциальный образ жизни.
Следствием этого стал значительный рост социальной
дезориентации детей, увеличение масштабов социального сиротства,
детской беспризорности, ухудшение нервно-психического здоровья
детей.
На учете в органах народного образования Тверской области на
1.01.2000 состоят 3152 детей-сирот, находящихся под опекой и
попечительством, 3677 - усыновленных несовершеннолетних, 40 сирот
воспитываются в приемных семьях.
В области функционирует широкая сеть государственных
интернатных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, детей из неблагополучных семей: 5 детских
домов, 8 общеобразовательных школ-интернатов, 18 специальных
(коррекционных) школ-интернатов, 11 специальных (коррекционных)
школ, в которых воспитываются и обучаются более 5 тысяч детей.
В области работают 12 кустовых МПК и областная психолого-медико-
педагогическая комиссия (ПМПК).
Основными проблемами деятельности реабилитационной службы
Тверской области являются следующие:
- отсутствие должного дифференцированного подхода в
образовательных услугах для детей, имеющих отклонения в развитии;
- недостаточность обеспечения своевременной и квалифицированной
медико-психолого-педагогической диагностикой;
- отсутствие организованной коррекционной работы в массовых
общеобразовательных школах в связи с открытием в них классов для
детей с задержкой психического развития, а также других
коррекционных классов;
- отсутствие системы ранней диагностики отклонений в развитии;
- рост числа детей с отклонениями в развитии среди детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, что создает большие
трудности для более активного развития форм устройства этой
категории детей (усыновление, установление опеки, детские дома
семейного типа и т.д.);
- неукомплектованность коррекционных образовательных заведений
высококвалифицированными дефектологами и психологами;
- недостаточность научно-методического обеспечения, отсутствие
комплекса диагностических и коррекционно-развивающих методик для
детей всех возрастных групп с учетом уровня психофизического
развития, структуры дефекта, степени выраженности и причин
задержки в физическом, психическом или умственном развитии;
- отсутствие социальной защищенности выпускников интернатных
учреждений при зачислении на работу.
Основными проблемами системы начального профессионального
образования Тверской области являются следующие:
- сохранение отраслевого характера структуры системы;
- преобладание в профессионально-квалификационной структуре
подготовки рабочих кадров и специалистов профессий для
производственной сферы экономики;
- необоснованное дублирование профессий в ряде учебных
заведений;
- отсутствие средств на завершение капитального строительства
зданий и сооружений, на капитальный ремонт учебных помещений, на
выпуск учебной литературы и учебных пособий;
- отсутствие инвестиций предприятий в развитии учебно-
материальной базы учреждений начального профессионального
образования.
Происходят существенные изменения в структуре направлений и
качестве подготовки и переподготовки специалистов, проведении
научных исследований, масштабных инвестиций в развитии высшего
профессионального образования. Одной из особенностей современного
этапа развития высшей школы является завершение перехода на
многоуровневую подготовку выпускников, включающую в себя выпуск
бакалавров со сроком обучения 4 года, специалистов со сроком
обучения 5 лет и магистров со сроком обучения 6 лет.
Важной проблемой в современных условиях является недостаточная
интеграция системы высшего профессионального образования. Очевидна
необходимость создания межвузовских учебных комплексов,
обеспечивающих более эффективное использование материально-
технических и кадровых ресурсов. Реальным решением данной проблемы
может стать создание Тверского образовательного округа.
Проблемы трудоустройства выпускников вузов и проблема
обеспечения кадрами учреждений и предприятий в настоящее время
успешно решается в результате контрактной целевой подготовки
специалистов.
Дальнейшее развитие системы образования в Тверской области
требует обеспеченности образовательных учреждений
высококвалифицированными административными и педагогическими
кадрами.
Важность стоящих перед системой повышения квалификации задач
диктует необходимость дальнейшего развития данного вида
образования и придания ему системного и научно обоснованного
характера.
Повышение квалификации работников образования Тверской области
обеспечивают Тверской областной институт усовершенствования
учителей, факультет повышения квалификации Тверского
государственного университета, методические кабинеты городских
(районных) отделов образования и ряд других образовательных
учреждений. Основную роль в системном повышении квалификации
административных и педагогических работников образовательных
учреждений области играет Тверской областной институт
усовершенствования учителей (ТОИУУ). Институт имеет сложившуюся
инфраструктуру, обеспечен высококвалифицированными научными и
методическими кадрами, издает газету "Родник", является научно-
методическим центром образования взрослых.
Повышение квалификации работников образования в Тверском
областном институте усовершенствования учителей осуществляется на
основе личностно-ориентированной модели, в форме трехзвенной
структуры, состоящей из курсовой подготовки, методической учебы,
самообразования под научно-методическим руководством института.
Помимо этого педагоги повышают квалификацию в процессе участия в
научно-исследовательских проектах института, в ходе подготовки и
проведения научно-практических конференций, конкурсов
профессионального мастерства и др.
Цели и задачи, сроки реализации Программы
Срок реализации Программы установлен на 2002 - 2006 г.г.
К общесистемным задачам Программы развития образования
относятся:
- сохранение гарантий выполнения федерального и регионального
законодательства в сфере образования;
- создание условий развития системы образования Тверской
области в соответствии с положениями Национальной Доктрины
образования и Федеральной программой развития образования;
- регионализация образования;
- совершенствование личностно-ориентированной модели
образования и технологий развивающего обучения в условиях перехода
на 12-летнее образование в общеобразовательной школе;
- сохранение единого образовательного пространства;
- углубление демократических основ управления образованием;
- создание условий реализации новых Государственных
образовательных стандартов;
- апробация и внедрение экспериментальных образовательных
программ совместно с Министерством образования Российской
Федерации;
- разработка и апробирование новых подходов, форм, методов
организации образовательного процесса;
- переход к системно-прогностической модели управления
образованием;
- обеспечение условий для опережающего развития образования;
укрепление связей между практикой образования и наукой;
- расширение рынка образовательных услуг, усиление конкурентных
механизмов развития образования;
- поддержание и развитие материально-технической базы
образовательных учреждений.
Задачи Программы в сфере дошкольного и общего образования:
- обновление содержания и методов образования, введение новых
программ, педагогических технологий и форм обучения, направленных
на социализацию ребенка, укрепление его здоровья;
- изменение среды развития ребенка в дошкольных образовательных
учреждениях;
- обеспечение учебниками, методическими и наглядными пособиями
образовательных учреждений;
- поддержка инновационного процесса в системе дошкольного и
общего образования;
- развитие преемственности программ дошкольного и общего
образования;
- сохранение и развитие сети образовательных учреждений.
Задачами Программы в сфере развития экологического образования
являются:
- совершенствование содержания, форм и методов экологического
образования детей, участников образовательного процесса на разных
ступенях обучения и воспитания с учетом принципа преемственности;
- создание экологического образовательного центра для детей;
- научно-материальное обеспечение экологического образования в
области с использованием кадрового потенциала учреждений высшего
профессионального образования;
Основными задачами Программы в сфере обучения и воспитания
одаренных детей являются:
- выявление и целенаправленный отбор учащихся, проявивших
склонность к изучению предметов учебных планов образовательных
учреждений, с использованием для этих целей олимпиад, летних и
зимних школ, различных конкурсов;
- обеспечение довузовской системы образования углубленным,
дифференцированным обучением по дисциплинам гуманитарного и
естественнонаучного цикла;
- приобщение учащихся к активной научно-исследовательской
деятельности;
- организация и проведение научно-исследовательских работ по
проблемам совершенствования обучения и воспитания в
специализированных школах с углубленным изучением предметов и
разработка на этой основе научно-методических пособий;
- распространение и пропаганда научных знаний, культурно-
просветительская деятельность;
- проведение олимпиад, семинаров, содействие научным
исследованиям, публикации творческих работ, изданию пособий, книг
особо одаренных учащихся;
- организация социальной защиты одаренных детей Тверского
региона;
- создание информационной сети, интегрирующей разные стороны
работы с талантливой молодежью области;
- максимальная индивидуализация обучения, глубокая диагностика
творческих способностей и динамики их развития, эффективности
систем прямых и обратных связей, проведение на этой основе
коррекции в прогностическом направлении;
- разработка проекта модели учебно-воспитательного процесса в
общеобразовательной школе, позволяющей учитывать и развивать
индивидуальные способности каждого учащегося в условиях классно-
урочной организации образовательного процесса.
Основными задачами Программы в сфере развития дополнительного
образования Тверской области являются:
- разработка региональной модели дополнительного образования;
- увеличение числа оказываемых дополнительных образовательных
услуг в соответствии с потребностями учащихся;
- поддержка процессов интеграции основного и дополнительного
образования;
- создание в учреждениях дополнительного образования условий
для обучения и воспитания одаренных детей и детей с ограниченными
возможностями.
Задачами работы в области социальной поддержки и защиты детей-
сирот и детей с ограниченными возможностями являются:
- реализация государственных гарантий по социальной защите прав
и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей;
- введение специальной коррекции в образовательный процесс
детей с недостатками развития на всех образовательных уровнях;
- разработка и осуществление профилактических мер по
возникновению социального сиротства;
- своевременное выявление детей, находящихся в экстремальных
социальных условиях;
- ориентация воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, на социализацию и подготовку к
самостоятельной жизни;
- создание системы социальной адаптации в обществе выпускников
образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
- укрепление кадровой и материально-технической базы
воспитательных, социально-реабилитационных учреждений;
- реализация мероприятий Федеральной программы "Дети-сироты";
- улучшение физического и психического здоровья детей-сирот;
- создание необходимых условий специализации воспитанников
детских домов, подготовки их к самостоятельной жизни и труду;
- создание условий по предупреждению социального сиротства,
формирование системы дифференцированной помощи семьям с детьми,
нуждающимися в дополнительной социальной поддержке;
- расширение правовых гарантий, защита имущественных, жилищных
и других интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
- решение вопросов жизнеустройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Задачи Программы в сфере начального профессионального
образования:
- качественное обновление содержания начального
профессионального образования, расширение возможности
удовлетворения запросов производства и рынка труда;
- улучшение условий для профессиональной деятельности инженерно-
педагогических работников, повышение их квалификации, социальной
защищенности;
- достижение разноуровненности и вариативности начального
профессионального образования;
- расширение рынка услуг, оказываемых учреждениями НПО по
подготовке и переподготовке рабочих кадров;
- укрупнение образовательных учреждений начального
профессионального образования в целях более рационального
использования учебно-материальной базы, педагогических кадров,
финансовых ресурсов, повышения качества профессионального
образования.
Задачи Программы в сфере среднего профессионального
образования:
- развитие многоуровневой, разнопрофильной непрерывной системы
образования в средних профессиональных учебных заведениях с
применением блочно-модульной подготовки по заказам предприятий;
- ориентация перечня специальностей среднего профессионального
образования на региональный рынок труда;
- проведение переподготовки незанятого населения через
областной, районные комитеты по занятости населения на базе
существующих профессиональных учебных заведений;
- развитие практики внедрения сквозных планов вузов с
сокращенными сроками обучения студентов на базе среднего
профессионального образования по родственным специальностям;
- координация работы профессиональных учебных заведений и
ориентация ее на интересы региона;
- разработка регионального компонента образовательного
стандарта;
- организация региональной методической работы со средними
профессиональными учебными заведениями на базе методического
кабинета Совета директоров ССУЗов.
Задачи Программы в сфере высшего профессионального образования:
- повышение качества подготовки специалистов и повышение их
конкурентоспособности на рынке труда;
- повышение эффективности подготовки специалистов в результате
интеграции профессионального образования;
- обеспечение социальной защищенности выпускников высших
учебных заведений в условиях рыночной экономики;
- развитие целевой контрактной подготовки специалистов,
востребованных на региональном рынке труда;
Задачи Программы в сфере повышения квалификации педагогических
кадров:
- обучение и переподготовка педагогических кадров с учетом
требований международных и российских стандартов, норм,
требований;
- создание организационных, нормативно-правовых условий для
выявления и развития способностей личности, эффективной реализации
ее творческого и интеллектуального потенциала с помощью системы
профессионального образования взрослых;
- разработка пакета нормативно-правовых документов,
обеспечивающих эффективную деятельность педагога, раскрытие его
творческого и интеллектуального потенциала;
- координация деятельности всех структур системы повышения
квалификации и переподготовки кадров региона;
- разработка единой региональной системы повышения квалификации
и переподготовки педагогических и руководящих кадров;
- проведение научных исследований в области содержания и
методов работы в системе повышения квалификации;
- создание региональной модели системы повышения квалификации
работников системы образования, основанной на принципе
непрерывности повышения научно-методического уровня работников;
- создание системы мониторинга уровня профессионального
мастерства работников образования;
- разработка оптимального механизма контроля эффективности
мероприятий в системе повышения квалификации;
- разработка программного обеспечения мониторинга уровня
профессионального мастерства работников образования;
- разработка и внедрение новых педагогических, дидактических
методик и современных технологий повышения квалификации;
- расширение спектра форм повышения квалификации педагогических
работников в целях достижения экономичности и эффективности;
- разработка и внедрение современных научных подходов к
обеспечению учебного процесса в системе повышения квалификации;
- постоянное обновление содержания учебной работы в системе
повышения квалификации;
- разработка модели и методического обеспечения дистанционного
повышения квалификации;
- создание регионального информационного центра для максимально
полного ознакомления населения Тверской области с особенностями
функционирования системы повышения квалификации работников
образования;
- совершенствование регионального информационного банка данных,
содержащего широкий спектр образовательных программ, видео- и
аудиовизуальных материалов, используемых в системе повышения
квалификации работников образования;
- создание системы научно-методического сопровождения
образовательной деятельности в регионе;
- внедрение валеологического подхода в образовательный процесс
общего и профессионального образования.
Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложениях NN 1 - 6.
Он предусматривает решение взаимосвязанных задач и предусматривает
финансовое обеспечение из всех уровней бюджетного финансирования.
(в ред. Законов Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО, от
17.05.2004 N 30-ЗО)
При осуществлении капитального строительства предусмотрен
следующий порядок отбора объектов образования:
- рассмотрение заявок на строительство, поступивших от
администраций муниципальных образований, с учетом аварийных школ,
высокой степени готовности строительства объекта и объема
бюджетных ассигнований на текущий год;
- согласование сформированного перечня с отделом строительства,
инвестиций и промстройматериалов и департаментом финансов Тверской
области.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Государственный заказчик Программы имеет право производить
корректировку перечня объектов капитального строительства и состав
исполнителей программных мероприятий (приложения NN 1 - 5) в
рамках выделяемых объемов финансирования.
(в ред. Закона Тверской области от 13.05.2003 N 36-ЗО)
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагает использование средств
областного и местных бюджетов, а также внебюджетных поступлений.
(в ред. Закона Тверской области от 17.05.2004 N 30-ЗО)
Общий объем финансирования Программы составляет 377824 тыс.
рублей, в том числе за счет областного бюджета - 377724 тыс.
рублей и средств местных бюджетов - 100 тыс. рублей.
(в ред. Закона Тверской области от 17.05.2004 N 30-ЗО)
Объемы финансирования мероприятий Программы из бюджета будут
ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании
проектов бюджетов всех уровней на соответствующий год.
(в ред. Закона Тверской области от 17.05.2004 N 30-ЗО)
Потребность в финансовых ресурсах в разрезе источников
финансирования и по годам реализации Программы представлена в
приложении N 1.
Из средств федерального бюджета планируется произвести
капитальный ремонт учебных корпусов и общежитий учреждений
профессионального образования, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти.
Средства из бюджетов муниципальных образований будут направлены
на создание семей для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
Внебюджетные средства планируется привлекать по мере реализации
мероприятий Программы всеми ее исполнителями.
Прогнозируемая стоимость Программы из областного бюджета в 2002
году составит 47554 тыс. рублей.
Для увязки объемов финансирования на реализацию мероприятий
Программы из областного бюджета и утвержденного в Программе
выделяются приоритетные мероприятия для концентрации на них
реальных ресурсов областного бюджета:
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
- мероприятия в системе общего образования:
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
приобретение учебно-наглядных пособий;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
укрепление материально-технической базы и капитальный ремонт
образовательных учреждений Тверской области и загородных
оздоровительных лагерей;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
обеспечение общеобразовательных учреждений всех типов
учебниками;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
организация областного летнего лагеря школьного актива
"Ровесник";
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
приобретение спортивного оборудования, спортивного инвентаря
для общеобразовательных школ Тверской области;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
- мероприятия по работе с одаренными детьми:
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
создание интерната для одаренных детей при ТвГУ;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
поддержка ДЮЦ "Новая Корчева";
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
поддержка НП "Школа хорового пения";
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
издание областной школьной газеты "Большая перемена";
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
- мероприятия по поддержке детей-сирот, оставшихся без
попечения родителей:
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
приобретение путевок для обеспечения летнего отдыха детей-
сирот, находящихся в интернатных учреждениях;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
- обеспечение мягким инвентарем и обмундированием учреждений
образования Тверской области:
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
приобретение мягкого инвентаря и обмундирования для учреждений
образования Тверской области;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
- мероприятия по развитию системы высшего профессионального
образования:
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
организация и проведение региональных научно-практических
конференций;
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
стипендиальное обеспечение слушателей бюджетного отделения
подготовительного отделения Тверского государственного
университета из числа выпускников сельских и поселковых школ
Тверской области.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Распределение субвенций и средств областного бюджета на
централизованные закупки товарно-материальных ресурсов по
муниципальным образованиям ежегодно утверждаются с учетом объемов
финансирования Программы на текущий год приложениями к данной
Программе. Распределение средств на 2003 год приведено в
приложении N 4.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Распределение спортивного оборудования и спортивного инвентаря
для общеобразовательных школ Тверской области будет осуществляться
по муниципальным образованиям только после ежегодного проведения
Министерством образования Российской Федерации конкурса на его
поставку, определения цены за единицу товара.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляется государственным
заказчиком - Департаментом образования Тверской области. В части
мероприятий по предложениям избирателей, включенных в данную
программу, реализация, управление и контроль за их осуществлением
производится в порядке, определенном Положением о формировании и
реализации предложений избирателей в части программ социально-
экономического развития Тверской области, утвержденным
Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от
26.11.2003 N 750-П-3.
(в ред. Законов Тверской области от 03.10.2002 N 64-ЗО, от
06.05.2003 N 30-ЗО, от 17.05.2004 N 30-ЗО)
Департамент образования Тверской области разрабатывает
дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников,
средств бюджетов муниципальных образований области для реализации
целевой Программы в установленные сроки.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Абзац 3 исключен. - Закон Тверской области от 06.05.2003 N 30-
ЗО.
Исполнители конкретных мероприятий Программы определяются в
установленном порядке.
С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств
департамент образования Тверской области ежегодно проводит анализ
затрат по программным мероприятиям, оценку механизмов ее
реализации, а также состав исполнителей, при необходимости вносит
предложения в департамент экономики и промышленной политики
Тверской области и в департамент финансов Тверской области по
корректировке Программы в установленном порядке.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент
образования Тверской области в соответствии с установленным
Порядком разработки и реализации областных целевых программ, в
осуществлении которых участвует Тверская область, утвержденным
Постановлением Губернатора области от 16.07.99 N 605.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Исполнители Программы ежеквартально представляют отчет о ходе
реализации целевой Программы департаменту образования Тверской
области по перечню установленных им показателей.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы
предусматривается подготовка и представление отчетов в департамент
экономики и промышленной политики Тверской области о ходе
выполнения Программы по перечню установленных им показателей,
ежегодное рассмотрение вопросов о ходе выполнения мероприятий
Программы на заседаниях коллегии Департамента образования.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Кроме того, ежегодно до 20 марта государственный заказчик
представляет Губернатору Тверской области доклад о ходе реализации
Программы в истекшем году. Копия данного доклада направляется
также в департамент экономики и промышленной политики Тверской
области.
(в ред. Закона Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Департаментом образования Тверской области - государственным
заказчиком Программы с ее исполнителями заключаются (контракты)
договоры на реализацию мероприятий Программы.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Обеспечение общеобразовательных учреждений всех типов
учебниками, приобретение учебно-наглядных пособий, путевок для
обеспечения летнего отдыха детей-сирот, находящихся в интернатных
учреждениях, производится государственным заказчиком на конкурсной
основе в соответствии с Положением об организации работ, закупки
товаров, оказании услуг для государственных нужд, утвержденным
Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305, и с
учетом объемов финансирования Программы на текущий год.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Распределение по муниципальным образованиям учебников
производится департаментом образования Тверской области в
зависимости от числа учащихся в общеобразовательных учреждениях на
начало учебного года, учебно-наглядных пособий - в зависимости от
количества общеобразовательных школ на начало учебного года,
путевок - в зависимости числа детей-сирот, находящихся в
интернатных учреждениях.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Распределение субвенций по муниципальным образованиям на
укрепление материально-технической базы и капитальный ремонт
образовательных учреждений Тверской области и загородных детских,
оздоровительных лагерей, приобретение мягкого инвентаря и
обмундирования для учреждений образования Тверской области
ежегодно производится государственным заказчиком по бюджетным
заявкам, представляемым муниципальными образованиями, и с учетом
объемов финансирования Программы на текущий год.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Выделение субвенций муниципальным образованиям по Программе
"Развитие образования Тверской области на период 2002 - 2006 годы"
осуществляется департаментом финансов Тверской области на
основании закона об областном бюджете на текущий год.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Реализация мероприятия "Приобретение спортивного оборудования и
инвентаря для общеобразовательных школ Тверской области" будет
осуществляться на основании договора Администрации Тверской
области и Министерства образования Российской Федерации.
(абзац введен Законом Тверской области от 06.05.2003 N 30-ЗО)
Финансовая поддержка образовательных учреждений осуществляется
на основании договора о сотрудничестве в соответствии с
утвержденной сметой расходов.
(абзац введен Законом Тверской области от 24.09.2003 N 68-ЗО)
Ожидаемый результат реализации Программы.
Оценка эффективности и социальных последствий
от ее реализации
Разработанная областная целевая программа "Развитие образования
Тверской области на период 2002 - 2006 гг." имеет социальную
эффективность. Мероприятия Программы направлены на обеспечение
государственных гарантий в сфере образования, сохранение сети
образовательных учреждений, сохранение единого образовательного
пространства, обеспечение реализации на территории Тверской
области государственных образовательных стандартов.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- сохранить общедоступность бесплатного общего образования в
Тверской области;
- значительно развить учебно-методическую и информационную базу
образования области;
- обеспечить необходимыми учебниками и наглядными пособиями
систему общего образования;
- обеспечить бесплатность профессионального образования на
конкурсной основе;
- углубить процессы интеграции в образовании и создать систему
непрерывного образования;
- повысить качество образования всех уровней;
- подготовить условия для дальнейшего совершенствования
региональной системы образования на очередном этапе
реформирования;
- сохранить материально-техническую базу образовательных
учреждений;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
