Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
(в ред. Закона РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
4) своевременность перечисления бюджетных средств получателям
средств государственного бюджета;
5) своевременность доведения уведомлений о лимитах обязательств
государственного бюджета до получателей бюджетных средств;
6) своевременность предоставления отчетов и других сведений,
связанных с исполнением государственного бюджета;
7) осуществление контроля за соблюдением норм бюджетного
законодательства главными распорядителями, распорядителями и
получателями бюджетных средств, кредитными организациями в
пределах своей компетенции.
(п. 7 в ред. Закона РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
2. Министр финансов Республики Саха (Якутия) персонально несет
ответственность за:
1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
2) своевременность составления бюджетной росписи.
3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия).
Статья 21. Казначейское обслуживание исполнения
государственного бюджета и местных бюджетов Министерством финансов
Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями
(в ред. Закона РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
1. Казначейское обслуживание исполнения государственного
бюджета осуществляется Министерством финансов Республики Саха
(Якутия) и его территориальными подразделениями.
2. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и его
территориальные подразделения осуществляют казначейское
обслуживание исполнения местных бюджетов на основании соглашений с
органами местного самоуправления. При этом полномочия Министерства
финансов Республики Саха (Якутия) и его территориальных
подразделений распространяются на организации (включая кредитные
организации), осуществляющие операции со средствами местных
бюджетов, в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам
государственного бюджета.
Глава 5.1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ВВЕДЕНИИ
ВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
(введена Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
Статья 21.1. Понятие временной финансовой администрации
Временная финансовая администрация - исполнительный орган
государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный
высшим исполнительным органом государственной власти Республики
Саха (Якутия) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению
платежеспособности муниципального образования, оказывать
содействие органам государственной власти Республики Саха (Якутия)
в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местного
самоуправления, осуществлять и (или) контролировать осуществление
отдельных бюджетных полномочий местной администрации.
Статья 21.2. Основания и порядок введения временной финансовой
администрации
1. Временная финансовая администрация в муниципальном
образовании вводится на срок до одного года решением арбитражного
суда при осуществлении производства по делу о восстановлении
платежеспособности муниципального образования в порядке,
установленном федеральным законом.
2. Ходатайство о введении временной финансовой администрации в
муниципальном образовании подается в Арбитражный суд Республики
Саха (Якутия) руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти Республики Саха (Якутия) и (или)
представительным органом муниципального образования, главой
муниципального образования.
3. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) о
введении в муниципальном образовании временной финансовой
администрации принимается в случае, если на момент принятия
данного решения возникшая в результате решений, действий или
бездействия органов местного самоуправления просроченная
задолженность по исполнению долговых и (или) бюджетных
обязательств муниципального образования превышает 30 процентов
объема собственных доходов местного бюджета в последнем отчетном
году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального
бюджета и государственного бюджета перед бюджетом муниципального
образования.
4. Под просроченной задолженностью по исполнению долговых и
(или) бюджетных обязательств муниципального образования, возникшей
в результате решений, действий или бездействия органов местного
самоуправления, понимаются:
не исполненные в установленные соответствующими договорами
(соглашениями) муниципального образования, условиями выпуска
долговых обязательств муниципального образования сроки
обязательства муниципального образования по обслуживанию и (или)
погашению муниципального долга;
не исполненные в установленный срок бюджетные обязательства
муниципального образования, признанные в качестве таковых судом и
(или) органами местного самоуправления, в том числе при
представлении в Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
бюджетной отчетности.
5. Временная финансовая администрация в муниципальном
образовании не может быть введена в течение одного года со дня
начала срока полномочий представительного органа муниципального
образования.
6. Порядок назначения (освобождения от должности) главы
временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных
образованиях, утверждения структуры и штатного расписания
указанной временной финансовой администрации устанавливается
высшим исполнительным органом государственной власти Республики
Саха (Якутия).
Статья 21.3. Полномочия временной финансовой администрации и
главы временной финансовой администрации
1. Временная финансовая администрация, введенная в
муниципальном образовании, осуществляет следующие полномочия:
организует проведение проверки (аудита) местного бюджета в
порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия);
организует учет просроченной задолженности по исполнению
долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования
в порядке, предусмотренном федеральным законом;
разрабатывает проект плана восстановления платежеспособности
муниципального образования в соответствии со статьей 21.4
настоящего закона;
разрабатывает и представляет в органы местного самоуправления
проекты нормативных правовых актов органов местного
самоуправления, предусмотренные планом восстановления
платежеспособности муниципального образования, утвержденным
Арбитражным судом Республики Саха (Якутия);
в случае, если подготовленный временной финансовой
администрацией проект решения представительного органа
муниципального образования о внесении изменений в решение
представительного органа муниципального образования о местном
бюджете на текущий год либо проект решения представительного
органа муниципального образования о местном бюджете на очередной
финансовый год не принят в течение одного месяца со дня его
представления временной финансовой администрацией в
представительный орган муниципального образования либо принят с
внесением изменений, не согласованных с главой временной
финансовой администрации, представляет в высший исполнительный
орган государственной власти Республики Саха (Якутия) проект
бюджета для внесения в Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) и утверждения законом Республики Саха
(Якутия);
в случае, если представленные временной финансовой
администрацией проекты нормативных правовых актов местной
администрации не приняты в течение 15 дней со дня их представления
временной финансовой администрацией или приняты в редакции, не
согласованной с главой временной финансовой администрации,
принимает указанные проекты нормативных правовых актов;
осуществляет контроль за исполнением плана восстановления
платежеспособности муниципального образования, утвержденного
Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), и предусмотренных им
нормативных правовых актов;
осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
2. Глава временной финансовой администрации руководит
деятельностью временной финансовой администрации и несет
персональную ответственность за исполнение возложенных на нее
настоящим законом полномочий.
Глава временной финансовой администрации осуществляет следующие
полномочия:
в период осуществления полномочий временной финансовой
администрацией представляет Республику Саха (Якутия) в арбитражном
суде по делу о восстановлении платежеспособности муниципального
образования;
вносит на рассмотрение соответствующих органов местного
самоуправления проект плана восстановления платежеспособности
муниципального образования;
вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проекты
нормативных правовых актов, предусмотренных планом восстановления
платежеспособности муниципального образования;
согласовывает внесение изменений в нормативные правовые акты
(проекты нормативных правовых актов) органом местного
самоуправления, предусмотренные планом восстановления
платежеспособности муниципального образования;
дает согласие на осуществление и (или) осуществляет полномочия
руководителя финансового органа муниципального образования в
порядке, предусмотренном статьей 21.6 настоящего закона;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 21.4. План восстановления платежеспособности
муниципального образования
1. Проект плана восстановления платежеспособности
муниципального образования разрабатывается временной финансовой
администрацией в срок до двух месяцев со дня вступления в силу
решения арбитражного суда о введении временной финансовой
администрации в муниципальном образовании в законную силу.
2. Проект плана восстановления платежеспособности
муниципального образования должен включать:
срок действия плана, необходимый для полного погашения
просроченных расходных обязательств муниципального образования, не
превышающий пяти лет;
долю собственных доходов бюджета муниципального образования,
ежегодно направляемую на исполнение просроченных долговых и (или)
бюджетных обязательств муниципального образования, не превышающую
15 процентов;
объемы и условия привлечения заемных средств на
рефинансирование муниципального долга;
график исполнения просроченных долговых и (или) бюджетных
обязательств муниципального образования;
меры по оздоровлению муниципальных финансов муниципального
образования, включая перечень необходимых для их реализации
нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Проект плана восстановления платежеспособности
муниципального образования согласовывается сторонами, участвующими
в производстве по делу о восстановлении платежеспособности
муниципального образования.
Статья 21.5. Порядок составления и утверждения бюджета
муниципального образования в условиях введения временной
финансовой администрации
1. В течение 15 дней со дня утверждения арбитражным судом плана
восстановления платежеспособности муниципального образования
временная финансовая администрация разрабатывает проект решения о
внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования
на текущий финансовый год в целях приведения указанного решения в
соответствие с планом восстановления платежеспособности
муниципального образования и представляет его в представительный
орган муниципального образования.
Представительный орган муниципального образования рассматривает
проект решения о внесении изменений в решение о бюджете
муниципального образования на текущий финансовый год во
внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его представления
временной финансовой администрацией.
Внесение изменений в решение о бюджете муниципального
образования на текущий финансовый год в целях приведения
указанного решения в соответствие с планом восстановления
платежеспособности муниципального образования может не
предусматриваться, если план восстановления платежеспособности
муниципального образования утвержден арбитражным судом по
истечении девяти месяцев текущего финансового года.
2. Внесение местной администрацией проекта решения
представительного органа муниципального образования о местном
бюджете на очередной финансовый год, рассмотрение, принятие и
введение в действие указанного решения с момента внесения
ходатайства о возбуждении производства по делу о восстановлении
платежеспособности муниципального образования и до принятия
Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) решения об отказе
введения временной финансовой администрации либо решения об
утверждении плана восстановления платежеспособности муниципального
образования не допускаются.
Временная финансовая администрация в соответствии с планом
восстановления платежеспособности муниципального образования
разрабатывает проект решения о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год либо поправки к нему и представляет их
в представительный орган муниципального образования в срок,
установленный планом восстановления платежеспособности
муниципального образования.
Представительный орган муниципального образования рассматривает
представленный в порядке, установленном настоящей статьей, проект
решения о бюджете муниципального образования на очередной
финансовый год в течение одного месяца со дня его представления
временной финансовой администрацией.
3. Глава временной финансовой администрации участвует с правом
совещательного голоса в заседаниях представительного органа
муниципального образования при рассмотрении проектов решений о
бюджете или внесении изменений в решение о бюджете муниципального
образования и вправе выступать с заключением по всем вопросам,
ставящимся на голосование.
4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в
решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый
год или проекта решения о бюджете муниципального образования на
очередной финансовый год представительный орган муниципального
образования не вправе принимать поправки без положительного
заключения главы временной финансовой администрации.
5. В случае, если внесенный в порядке, установленном настоящей
статьей, проект решения о внесении изменений в решение о местном
бюджете на очередной финансовый год или проект решения о местном
бюджете на очередной финансовый год не принят представительным
органом муниципального образования в течение срока, указанного
настоящей статьей, а также в случае нарушения при его утверждении
норм части 4 настоящей статьи, временная финансовая администрация
представляет соответствующий проект местного бюджета в высший
исполнительный орган государственной власти Республики Саха
(Якутия) для внесения на рассмотрение Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в качестве проекта закона
Республики Саха (Якутия) о бюджете соответствующего муниципального
образования. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о
бюджете соответствующего муниципального образования во
внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Статья 21.6. Порядок исполнения местного бюджета и
осуществления контроля за его исполнением при введении временной
финансовой администрации
1. Временная финансовая администрация осуществляет контроль за
исполнением местного бюджета, включая контроль за использованием
бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и
получателями бюджетных средств, а также получателями муниципальных
гарантий.
2. К компетенции главы временной финансовой администрации
относится дача согласия на совершение руководителем финансового
органа муниципального образования следующих действий:
утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных
распорядителей средств местного бюджета;
осуществление заимствований;
предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета;
использование доходов, полученных при исполнении местного
бюджета сверх утвержденных решением о бюджете;
перемещение ассигнований между главными распорядителями средств
местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми
статьями, видами расходов функциональной и статьями экономической
классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Глава временной финансовой администрации имеет право
запретить главным распорядителям средств местного бюджета изменять
целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы в случае
нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главным
распорядителем бюджетных средств.
4. Глава временной финансовой администрации в случае нарушения
бюджетного законодательства Российской Федерации имеет право
назначить в исполнительные органы местного самоуправления и
бюджетные учреждения, финансируемые из местного бюджета, своих
представителей, к которым переходят все полномочия главного
распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
5. В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации, глава временной финансовой администрации имеет право
осуществить блокировку расходов главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств местного бюджета.
6. Глава временной финансовой администрации наряду с
руководителем финансового органа муниципального образования
применяет меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
7. В случае создания руководителем финансового органа
муниципального образования препятствий в исполнении временной
финансовой администрацией полномочий, возложенных на нее настоящим
законом и другими федеральными законами, а также в случае
совершения руководителем финансового органа муниципального
образования действий, нарушающих права и интересы муниципального
образования и его кредиторов, бюджетное законодательство
Российской Федерации и (или) план восстановления
платежеспособности муниципального образования, глава временной
финансовой администрации вправе ходатайствовать перед Арбитражным
судом Республики Саха (Якутия) об отстранении руководителя
финансового органа муниципального образования от должности с
возложением его полномочий на главу временной финансовой
администрации.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Статья 22. Основы составления проекта государственного бюджета
1. Составление проекта государственного бюджета основывается
на:
1) прогнозе социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную
перспективу, включающем прогноз сводного финансового баланса и
план развития государственного сектора экономики на очередной
финансовый год;
2) перспективном финансовом плане;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики
Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
4) законе Республики Саха (Якутия) о налоговой политике
Республики Саха (Якутия);
(п. 4 в ред. Закона РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
5) перечне федеральных и республиканских целевых программ,
подлежащих финансированию в очередном финансовом году;
2. Составление проекта государственного бюджета - полномочие
Правительства Республики Саха (Якутия).
3. Непосредственное составление проекта государственного
бюджета осуществляет Министерство финансов Республики Саха
(Якутия).
4. Прогноз консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия)
разрабатывается Министерством финансов Республики Саха (Якутия)
при непосредственном участии органов местного самоуправления.
5. Министерство экономического развития Республики Саха
(Якутия) при участии министерств, ведомств, других
заинтересованных органов формирует в составе государственного
бюджета Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) в
порядке, утверждаемом Правительством Республики Саха (Якутия), и
перечень целевых программ Республики Саха (Якутия), финансируемых
за счет средств государственного бюджета.
Статья 23. Состав показателей, представляемых для рассмотрения
и утверждения в проекте закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете
1. В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете содержатся:
1) общий объем доходов бюджета;
2) общий объем расходов бюджета;
3) дефицит (профицит) бюджета;
4) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
5) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов, зачисляемых в государственный бюджет и местные бюджеты;
6) расходы бюджета по разделам, подразделам функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
7) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
8) расходы по реализации федеральных и республиканских целевых
программ;
9) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
10) объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
11) распределение бюджетных ассигнований по главным
распорядителям и прямым получателям средств государственного
бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов
государственного бюджета.
2. В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственным
бюджете определяются следующие характеристики государственного
долга:
1) источники финансирования дефицита бюджета;
2) верхний предел государственного долга по состоянию на 1
января года, следующего за очередным финансовым годом, а также
другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов
обязательств по государственным гарантиям.
3. В проекте закона Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете в составе расходов бюджета устанавливается лимит
предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы
очередного финансового года.
Статья 24. Порядок составления проекта государственного бюджета
1. Составление проекта государственного бюджета осуществляется
Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим
законом и начинается не позднее чем за восемь месяцев до начала
очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта государственного бюджета, а
также порядок работы над документами и материалами, обязательными
для представления одновременно с проектом государственного
бюджета, определяются Правительством Республики Саха (Якутия).
2. Первый этап формирования государственного бюджета -
разработка Министерством экономического развития Республики Саха
(Якутия) совместно с органами исполнительной власти Республики
Саха (Якутия), органами местного самоуправления прогноза социально-
экономического развития Республики Саха (Якутия) на очередной
финансовый год и на среднесрочную перспективу и принятие его в
установленном порядке Правительством Республики Саха (Якутия).
(абзац в ред. Закона РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
Абзац исключен. - Закон РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III.
Абзац исключен. - Закон РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год принимаются
Правительством Республики Саха (Якутия) не позднее чем за шесть
месяцев до начала очередного финансового года.
Прогноз социально экономического развития Республики Саха
(Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную
перспективу принимается Правительством Республики Саха (Якутия) не
позднее чем за пять месяцев до начала очередного финансового года.
3. На основе принятых Правительством Республики Саха (Якутия)
основных параметров прогноза социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год Министерство
финансов Республики Саха (Якутия) в месячный срок разрабатывает и
вносит на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия)
основные параметры государственного бюджета на очередной
финансовый год по классификации доходов и функциональной
классификации расходов и предельные объемы средств, направляемых
на финансирование Инвестиционной программы Республики Саха
(Якутия) и реализацию целевых программ Республики Саха (Якутия).
В двухнедельный срок со дня принятия Правительством Республики
Саха (Якутия) основных параметров государственного бюджета на
очередной финансовый год Министерство финансов Республики Саха
(Якутия) направляет бюджетные проектировки органам исполнительной
власти Республики Саха (Якутия) для распределения по получателям
средств государственного бюджета.
(часть третья в ред. Закона РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
4. Второй этап формирования государственного бюджета -
распределение органами исполнительной власти Республики Саха
(Якутия) предельных объемов бюджетного финансирования на очередной
финансовый год в соответствии с функциональной и экономической
классификациями расходов и по получателям средств государственного
бюджета, а также разработка указанными органами предложений о
проведении структурных и организационных преобразований в отраслях
экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых
актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств,
не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном
финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных
правовых актов или об их поэтапном введении.
В рамках второго этапа формирования государственного бюджета
Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия)
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) формирует согласованный перечень целевых
программ и расходы по ним в рамках предельного объема средств,
направляемых на реализацию целевых программ Республики Саха
(Якутия), принятых Правительством Республики Саха (Якутия).
Перечень целевых программ представляется в Министерство финансов
Республики Саха (Якутия) не позднее 1 сентября года,
предшествующего очередному финансовому году.
С 15 августа по 15 сентября Министерство финансов Республики
Саха (Якутия) совместно с органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия) осуществляет составление проекта
государственного бюджета на очередной финансовый год по доходам,
расходам в соответствии с функциональной, экономической и
ведомственной структурой, балансировку доходов и расходов и вносит
его на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия).
5. С 15 по 25 сентября года, предшествующего очередному
финансовому году, Правительство Республики Саха (Якутия)
рассматривает проект государственного бюджета на очередной
финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие
бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на
среднесрочную перспективу, представленные Министерством финансов
Республики Саха (Якутия), Министерством экономического развития
Республики Саха (Якутия), другими органами исполнительной власти
Республики Саха (Якутия), и направляет их Президенту Республики
Саха (Якутия).
Одновременно Правительство Республики Саха (Якутия)
рассматривает проекты бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов и вносит их на утверждение в Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Статья 25. Документы и материалы, представляемые в
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
одновременно с проектом закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год
1. Президент Республики Саха (Якутия) не позднее 1 октября
текущего года вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха
(Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год
одновременно со следующими документами и материалами:
1) предварительными итогами социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) за истекший период текущего года;
2) прогнозом социально-экономического развития Республики Саха
(Якутия) на очередной финансовый год и на среднесрочную
перспективу, включающим прогноз сводного финансового баланса и
план развития государственного сектора экономики на очередной
финансовый год;
3) перспективным финансовым планом;
4) основными направлениями бюджетной и налоговой политики на
очередной финансовый год;
5) прогнозом консолидированного бюджета Республики Саха
(Якутия) на очередной финансовый год;
6) методикой распределения средств Фонда финансовой поддержки
муниципальных образований Республики Саха (Якутия);
7) прогнозным планом приватизации государственных предприятий
на очередной финансовый год;
8) проектом структуры государственного долга на очередной
финансовый год;
9) перечнем законодательных актов (статей, отдельных частей
статей, пунктов, абзацев), действие которых отменяется или
приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что
государственным бюджетом не предусмотрены средства на их
реализацию.
10) проектами законов Республики Саха (Якутия) о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной
финансовый год;
(пункт введен Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
11) планом развития государственного сектора экономики;
(пункт введен Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
12) оценкой потерь государственного бюджета от предоставления
налоговых льгот;
(пункт введен Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
13) перечнем государственного имущества Республики Саха
(Якутия), не подлежащего отчуждению;
(пункт введен Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
14) сведениями об остаточной стоимости объектов недвижимости,
находящихся в государственной собственности Республики Саха
(Якутия).
(пункт введен Законом РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
2. Правительство Республики Саха (Якутия) не позднее 15 ноября
текущего года представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) оценку ожидаемого исполнения
государственного бюджета за текущий финансовый год.
Статья 26. Порядок рассмотрения и утверждения проекта закона
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете
Представленный Президентом Республики Саха (Якутия) проект
закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на
очередной финансовый год рассматривается Государственным Собранием
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в трех чтениях.
По проекту закона Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания.
(абзац введен Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
Порядок проведения публичных слушаний устанавливается
Регламентом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия).
(абзац введен Законом РС(Я) от 18.05.2005 229-З N 465-III)
Статья 27. Первое чтение проекта закона Республики Саха
(Якутия) о государственном бюджете
1. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год в первом
чтении обсуждаются:
1) концепция и прогноз социально-экономического развития
Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на
среднесрочную перспективу;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики на
очередной финансовый год;
3) доходы государственного бюджета по группам, подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение доходов от федеральных и региональных налогов
и сборов между государственным бюджетом и местными бюджетами;
5) дефицит государственного бюджета в абсолютных цифрах и в
процентах к расходам государственного бюджета на очередной
финансовый год и источники покрытия дефицита государственного
бюджета;
6) общий объем расходов государственного бюджета на очередной
финансовый год;
7) общий объем Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований Республики Саха (Якутия).
2. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год в первом
чтении в течение тридцати дней со дня его внесения на рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
3. В течение пятнадцати дней со дня внесения на рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете
на очередной финансовый год постоянные комитеты Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) направляют в
постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике
заключения по данному законопроекту и предложения о принятии или
отклонении представленного законопроекта, а также предложения и
рекомендации по предмету первого чтения.
4. На основании заключений постоянных комитетов
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике
готовит сводное заключение по данному законопроекту, а также
проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) о принятии в первом чтении проекта закона
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной
финансовый год и представляет их на рассмотрение Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Республики
Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый
год Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
заслушивает доклад Правительства Республики Саха (Якутия) и
содоклад председателя постоянного комитета Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам,
налоговой и ценовой политике и принимает решение о принятии или
отклонении данного законопроекта.
6. В случае отклонения в первом чтении проекта закона
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной
финансовый год Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) может:
1) передать данный законопроект в согласительную комиссию по
уточнению основных характеристик государственного бюджета,
состоящую из представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия),
(далее - согласительная комиссия), для разработки согласованного
варианта основных характеристик государственного бюджета на
очередной финансовый год в соответствии с предложениями и
рекомендациями, изложенными в сводном заключении постоянного
комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике,
ответственного за рассмотрение государственного бюджета;
2) вернуть данный законопроект в Правительство Республики Саха
(Якутия) на доработку.
7. В случае отклонения Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) в первом чтении проекта закона Республики
Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый
год и передачи его в согласительную комиссию в течение пяти дней
указанная комиссия разрабатывает и вносит на рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
согласованный вариант основных характеристик государственного
бюджета на очередной финансовый год.
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете по уточненным согласительной комиссией
основным характеристикам государственного бюджета на очередной
финансовый год в течение десяти дней со дня принятия решения
согласительной комиссии.
8. В случае отклонения Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) в первом чтении проекта закона Республики
Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый
год и возвращения его на доработку в Правительство Республики Саха
(Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) в течение двадцати
дней дорабатывает данный законопроект с учетом предложений и
рекомендаций, изложенных в сводном заключении постоянного комитета
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по
бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, и вносит
доработанный законопроект на повторное рассмотрение
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в
первом чтении.
При повторном внесении данного законопроекта Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) рассматривает его в
первом чтении в течение десяти дней со дня повторного внесения.
9. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной
финансовый год принимается постановление Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о принятии в первом чтении
проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете
на очередной финансовый год.
Статья 28. Рассмотрение во втором и третьем (окончательном)
чтении проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете
1. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
рассматривает проект закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год во втором и
третьем чтении в течение сорока дней со дня его принятия в первом
чтении.
2. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год во втором
чтении утверждаются:
1) расходы государственного бюджета по разделам функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах
общего объема расходов государственного бюджета, утвержденного в
первом чтении;
2) перечень основных направлений и объектов инвестиционной
программы Республики Саха (Якутия) и источники их финансирования;
3) распределение средств Фонда финансовой поддержки
муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Данный законопроект проходит постатейное обсуждение.
3. Субъекты законодательной инициативы в течение пятнадцати
дней со дня принятия проекта закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год в первом
чтении направляют в постоянный комитет Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам,
налоговой и ценовой политике поправки по расходам государственного
бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации, объему финансовой помощи местным бюджетам,
статьям данного законопроекта.
По результатам рассмотрения указанных поправок постоянный
комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике
готовит и вносит на рассмотрение Государственного Собрания (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект постановления
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о
принятии во втором чтении проекта закона Республики Саха (Якутия)
о государственном бюджете на очередной финансовый год.
4. Проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете может быть рассмотрен на этом же пленарном заседании
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в
третьем чтении. При рассмотрении Государственным Собранием (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия) данного законопроекта в третьем
чтении в него вносятся редакционные правки. В третьем чтении
проект закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете
на очередной финансовый год принимается окончательно.
5. В случае, если Государственным Собранием (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год не будет
принят, на этом же пленарном заседании Государственного Собрания
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для подготовки согласованного
варианта показателей, перечисленных в части 2 настоящей статьи,
создается согласительная комиссия из равного числа представителей
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и
Правительства Республики Саха (Якутия). Согласованный вариант
показателей разрабатывается согласительной комиссией и
рассматривается Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) на этом же пленарном заседании Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Если Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не принимает решение
по согласованному варианту показателей, перечисленных в части 2
настоящей статьи, проект закона Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на очередной финансовый год считается
отклоненным и возвращается в Правительство Республики Саха
(Якутия).
6. Принятый Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики
Саха (Якутия) закон Республики Саха (Якутия) о государственном
бюджете на очередной финансовый год в течение пяти дней
направляется Президенту Республики Саха (Якутия) для подписания и
последующего обнародования в течение четырнадцати дней.
Статья 29. Временное управление государственным бюджетом
1. В случае, если закон Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете не вступает в силу с начала финансового
года:
1) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) правомочно
осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные
законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных
объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи
местным бюджетам при условии, что из государственного бюджета на
предыдущий финансовый год на эти же цели выделялись средства, но
не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете
на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по
соответствующим разделам функциональной и ведомственной
классификаций расходов;
2) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) правомочно не
финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной
финансовый год;
3) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов, зачисляемые в местные бюджеты, нормативы централизации
доходов, зачисляемые в местные бюджеты для финансирования
централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые
законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете,
применяются в размерах и порядке, которые определены законом
Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на предыдущий
финансовый год;
4) порядок распределения средств Фонда финансовой поддержки
муниципальных образований Республики Саха (Якутия) сохраняется в
виде, определенном законом Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. В случае, если закон Республики Саха (Якутия) о
государственном бюджете не вступает в силу через три месяца после
начала финансового года, Министерство финансов Республики Саха
(Якутия) правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и
осуществлять заимствование при соблюдении условий, определенных
частью 1 настоящей статьи.
При этом Министерство финансов Республики Саха (Якутия) не
имеет права:
1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой
объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на
квартал;
5) формировать резервный фонд Правительства Республики Саха
(Якутия) и осуществлять расходы из этого фонда.
Статья 30. Внесение изменений в закон Республики Саха (Якутия)
о государственном бюджете
(в ред. Закона РС(Я) от 29.06.2006 354-З N 719-III)
1. Президент Республики Саха (Якутия) представляет
Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
проекты законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
