Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
4 ноября 2000 года N 257-ОЗ
+-+------------------------------------------------------------- - -
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Омской области от 04.10.2002 N 397-ОЗ,
от 09.11.2004 N 558-ОЗ, от 06.07.2005 N 650-ОЗ, от 06.10.2005 N
678-ОЗ,
от 08.02.2006 N 729-ОЗ, от 06.05.2006 N 754-ОЗ, от 24.07.2006 N
770-ОЗ,
от 16.11.2006 N 804-ОЗ,
с изм., внесенными Законом Омской области
от 22.12.2003 N 486-ОЗ)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при
составлении, рассмотрении, исполнении областного бюджета, бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществлении
контроля за их исполнением, а также межбюджетные отношения (далее
- бюджетные правоотношения).
(статья 1 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса и межбюджетных
отношений в Омской области
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
1. Правовую основу бюджетного процесса и межбюджетных отношений
в Омской области составляют Конституция Российской Федерации,
Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы,
Устав Омской области, настоящий Закон.
(пункт 1 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
2. Законы Омской области, регулирующие бюджетные
правоотношения, должны соответствовать настоящему Закону и
федеральному законодательству. В случае противоречия настоящему
Закону иного областного закона применяется настоящий Закон.
3. Во исполнение настоящего Закона, иных законов Омской
области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Омской
области, Правительство Омской области, иные органы исполнительной
власти Омской области принимают нормативные правовые акты по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
(пункт 3 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
абзац 2 исключен. - Закон Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность
органов государственной власти Омской области и других участников
бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта
областного бюджета, проектов бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов, проекта консолидированного
бюджета Омской области, утверждению и исполнению областного
бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов, а также по контролю за их исполнением;
бюджет Омской области (областной бюджет) - форма образования и
расходования денежных средств в расчете на финансовый год,
предназначенных для исполнения расходных обязательств Омской
области;
(абзац в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
бюджет муниципального образования Омской области (местный
бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в
расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения
расходных обязательств соответствующего муниципального образования
Омской области;
(абзац в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
консолидированный бюджет Омской области - свод областного и
местных бюджетов;
территориальный государственный внебюджетный фонд Омской
области - фонд денежных средств, не входящий в состав бюджетов,
образуемый и расходуемый в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
закон об областном бюджете - закон Омской области, утверждающий
областной бюджет на очередной финансовый год;
финансовый (бюджетный) год - период с 1 января по 31 декабря
календарного года;
доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном
и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации в распоряжение органов государственной
власти, органов местного самоуправления;
расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение функций государства и местного самоуправления;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его
расходами;
дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и
безвозвратной основах;
(абзац в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому
лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление
определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или
юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых
расходов;
бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,
которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам
или другому бюджету на возвратной и возмездной основах, если иное
не предусмотрено законодательством;
(абзац в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
абзац 18 исключен. - Закон Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ;
главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной
власти Омской области, бюджетное учреждение, имеющие право
распределять средства областного бюджета по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с
ведомственной классификацией расходов областного бюджета;
распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти
Омской области, имеющий право распределять бюджетные средства по
подведомственным получателям бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иное
юридическое либо физическое лицо, имеющее право на получение
бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью;
бюджетное учреждение - организация, созданная органом
(органами) государственной власти Омской области для осуществления
управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных
функций некоммерческого характера, деятельность которой
финансируется из областного бюджета или бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда Омской области на основе
сметы доходов и расходов;
бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении
доходов и расходов областного бюджета и поступлений из источников
финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение
бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и
составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации;
бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные
областным бюджетом, бюджетной росписью главным распорядителям,
распорядителям, получателям бюджетных средств;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным
нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности
Омской области, муниципального образования Омской области
предоставить физическим или юридическим лицам, органам
государственной власти (органам местного самоуправления Омской
области) средства соответствующего бюджета (территориального
государственного внебюджетного фонда);
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение
которых предусмотрено законом об областном бюджете на
соответствующий финансовый год;
(абзац 24 введен Законом Омской области от 06.10.2005 N 678-ОЗ)
бюджетные полномочия органов государственной власти Омской
области - установленные федеральным и областным законодательством
права и обязанности органов государственной власти Омской области
по регулированию бюджетных правоотношений, организации и
осуществлению бюджетного процесса;
(абзац 25 введен Законом Омской области от 06.10.2005 N 678-ОЗ)
межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной
системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету
бюджетной системы Российской Федерации;
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет
операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из
бюджета.
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И
МЕЖБЮДЖЕТЫХ ОТНОШЕНИЙ
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в
сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений
Законодательное Собрание Омской области осуществляет
законодательное регулирование в сфере бюджетного процесса и
межбюджетных отношений и обладает следующими полномочиями:
1) рассматривает консолидированный бюджет Омской области,
рассматривает и утверждает областной бюджет, бюджеты
территориальных государственных внебюджетных фондов Омской
области;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета,
рассматривает и утверждает отчеты об исполнении областного
бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов Омской области;
3) вводит в действие региональные налоги и сборы, устанавливает
размеры ставок по ним и предоставляет льготы в пределах прав,
предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации;
4) устанавливает нормативы отчислений в местные бюджеты от
федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению в областной бюджет;
5) устанавливает в соответствии со своей компетенцией порядок и
условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного
бюджета;
6) устанавливает в соответствии со своей компетенцией общий
порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из
местных бюджетов;
7) детализирует объекты бюджетной классификации Российской
Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
8) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними областными законами, принимает областные
законы, устанавливающие ответственность за нарушение нормативных
правовых актов Омской области по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений;
9) принимает законы Омской области, заключает договоры Омской
области, устанавливающие расходные обязательства Омской области;
10) создает собственный орган финансового контроля - Контрольно-
счетную палату Омской области в соответствии с областным законом;
11) устанавливает в законе об областном бюджете на
соответствующий финансовый год размер направляемых в областной
бюджет отчислений от прибыли государственных унитарных предприятий
Омской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов
и иных обязательных платежей;
12) определяет порядок распределения доходов казенного
предприятия Омской области;
13) утверждает программу государственных внутренних
заимствований;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
и областными законами.
(статья 4 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 5. Полномочия Губернатора Омской области в сфере
бюджетного процесса и межбюджетных отношений
Губернатор Омской области осуществляет правовое регулирование в
сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений и обладает
следующими полномочиями:
1) определяет органы исполнительной власти Омской области,
уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях, и их
компетенцию в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2) осуществляет общее руководство деятельностью органов
исполнительной власти Омской области по составлению проектов
законов Омской области об областном бюджете, о внесении изменений
в закон об областном бюджете, по составлению отчетов об исполнении
областного бюджета, вносит указанные проекты законов Омской
области и отчеты на рассмотрение Законодательного Собрания Омской
области;
(пункт 2 в ред. Закона Омской области от 06.07.2005 N 650-ОЗ)
3) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Омской
области проекты законов о бюджетах территориальных государственных
внебюджетных фондов Омской области, о внесении изменений в законы
о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов
Омской области, отчеты об исполнении бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов Омской области;
(пункт 3 в ред. Закона Омской области от 06.07.2005 N 650-ОЗ)
4) возглавляет деятельность по исполнению и контролю за
исполнением областного бюджета;
5) в соответствии с законодательством издает нормативные
правовые акты, устанавливающие расходные обязательства Омской
области;
6) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса и
межбюджетных отношений в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
(статья 5 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Омской
области в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений
1. Органами исполнительной власти Омской области, обладающими
полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений,
являются:
Правительство Омской области;
(абзац 2 введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
финансовый орган исполнительной власти Омской области;
главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
иные органы исполнительной власти Омской области,
осуществляющие полномочия в бюджетной сфере в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
1.1. Правительство Омской области:
1) разрабатывает для представления Губернатором Омской области
в Законодательное Собрание Омской области проект областного закона
об областном бюджете;
2) обеспечивает исполнение областного бюджета, в том числе в
случаях, установленных бюджетным законодательством, определяет
порядок расходования средств областного бюджета, вносит изменения
в функциональную, экономическую, ведомственную структуру расходов
областного бюджета;
(подпункт 2 в ред. Закона Омской области от 06.07.2005 N 650-ОЗ)
3) в соответствии с законодательством принимает нормативные
правовые акты, заключает договоры и соглашения Омской области,
устанавливающие расходные обязательства Омской области;
4) осуществляет выпуск областных займов и областных лотерей,
управляет долговыми обязательствами Омской области в соответствии
с федеральным и областным законодательством;
5) утверждает перечень главных распорядителей средств
областного бюджета;
6) определяет порядок установления и исполнения расходных
обязательств муниципальных образований Омской области, подлежащих
исполнению за счет субвенций из областного бюджета;
7) устанавливает порядок предоставления рассрочек, отсрочек,
налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате
налогов в областной бюджет в соответствии с федеральным и
областным законодательством;
8) рассматривает проекты бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов Омской области, отчеты об
исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов Омской области, разрабатываемые органами управления
соответствующих фондов;
9) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса и
межбюджетных отношений в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
(пункт 1.1 введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
2. Финансовый орган исполнительной власти Омской области:
составляет проект областного бюджета;
совместно с органами местного самоуправления рассматривает
показатели, используемые при формировании проектов местных
бюджетов, включаемых в прогноз консолидированного бюджета Омской
области;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Омской
области;
осуществляет исполнение областного бюджета, в том числе
кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, управление
счетами областного бюджета и средствами областного бюджета, а
также в случаях, установленных бюджетным законодательством, вносит
изменения в функциональную, экономическую, ведомственную структуру
расходов областного бюджета;
(в ред. Законов Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ, от
16.11.2006 N 804-ОЗ)
производит блокировку расходов из областного бюджета в случаях,
установленных настоящим Законом;
организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении
областного бюджета, консолидированного бюджета Омской области,
представляемые в Законодательное Собрание Омской области;
разрабатывает по поручению Правительства Омской области
программу государственных заимствований Омской области, условия
выпуска и размещения государственных ценных бумаг Омской области;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
абзац 9 исключен. - Закон Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных
средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, соглашения о
предоставлении которых были заключены до 1 января 2005 года,
бюджетных кредитов и государственных гарантий;
(абзац 10 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
осуществляет контроль за использованием средств, выделяемых из
областного бюджета целевым назначением;
представляет Омскую область в отношениях, связанных с
предоставлением межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
в соответствии со своей компетенцией представляет Омскую
область в правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетных
средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
абзац 14 исключен. - Закон Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ;
осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств областного
бюджета;
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
осуществляет платежи за счет средств областного бюджета от
имени и по поручению главных распорядителей, распорядителей
средств областного бюджета, бюджетных учреждений, а также иных
получателей средств областного бюджета с отражением операций на
лицевых счетах;
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
устанавливает порядок представления в финансовый орган
исполнительной власти Омской области утвержденных местных
бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной
отчетности, установленной федеральными органами государственной
власти;
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса и
межбюджетных отношений в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
(абзац введен Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
3. Органы исполнительной власти Омской области, являющиеся
главными распорядителями, распорядителями средств областного
бюджета:
составляют бюджетную роспись, распределяют лимиты бюджетных
обязательств по подведомственным распорядителям и получателям
средств областного бюджета;
определяют задания по предоставлению государственных услуг для
подведомственных распорядителей и получателей средств областного
бюджета;
утверждают сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных
учреждений;
осуществляют контроль за целевым использованием средств
областного бюджета, своевременным их возвратом, предоставлением
отчетности, выполнением заданий по предоставлению государственных
услуг получателями средств областного бюджета;
в соответствии со своей компетенцией представляют Омскую
область в правоотношениях, связанных с предоставлением средств
областного бюджета, в судах по делам, вытекающим из указанных
правоотношений;
осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Губернатора Омской области, соответствующие органы исполнительной
власти Омской области совмещают функции главных распорядителей и
распорядителей средств областного бюджета.
(пункт 3 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Раздел 3. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Омской области от 06.07.2005 N 650-ОЗ)
Глава 1. Исключена. - Закон Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ.
Глава 2. Исключена. - Закон Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ.
Глава 1. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
(название главы 1 введено Законом Омской области от 06.07.2005 N
650-ОЗ)
Статья 19. Правовая форма областного бюджета
Областной бюджет разрабатывается в форме проекта закона Омской
области и утверждается в форме закона Омской области.
Статья 20. Формирование доходов областного бюджета
1. Собственные доходы областного бюджета формируются за счет:
1) доходов от региональных налогов и сборов;
2) доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам,
установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) по
налоговым ставкам, устанавливаемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов
других уровней, в том числе за счет дотаций из Федерального фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, иных средств
финансовой помощи из федерального бюджета и других безвозмездных и
безвозвратных перечислений;
4) доходов от использования имущества, находящегося в
собственности Омской области;
5) части прибыли государственных унитарных предприятий Омской
области, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных
обязательных платежей, в размере, устанавливаемом законом об
областном бюджете, и доходов от оказания государственными
учреждениями Омской области платных услуг;
6) штрафов и иных поступлений в соответствии с федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными
нормативными правовыми актами Омской области.
2. В областной бюджет зачисляются субвенции из федерального
бюджета на осуществление полномочий, указанных в пункте 7 статьи
26.3 и статье 26.5 Федерального закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3. В доходах областного бюджета могут быть частично
централизованы доходы, зачисляемые в местные бюджеты, для целевого
финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные
перечисления.
(статья 20 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 21. Формирование расходов областного бюджета
Формирование расходов областного бюджета осуществляется в
соответствии с расходными обязательствами, обусловленными
установленным федеральным законодательством разграничением
полномочий федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, исполнение которых согласно федеральному
законодательству, международным и иным договорам и соглашениям
должно происходить в очередном финансовом году за счет средств
областного бюджета.
(статья 21 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 21.1. Расходные обязательства Омской области
1. Расходные обязательства Омской области возникают в
результате:
принятия законов и иных нормативных правовых актов Омской
области, а также заключения Омской областью или от имени Омской
области договоров (соглашений) Омской области при осуществлении
органами государственной власти Омской области полномочий по
предметам ведения Омской области;
принятия законов и иных нормативных правовых актов Омской
области, а также заключения Омской областью или от имени Омской
области договоров (соглашений) Омской области при осуществлении
органами государственной власти Омской области полномочий по
предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи
26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации";
принятия законов и иных нормативных правовых актов Омской
области, предусматривающих предоставление из областного бюджета
межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе субвенций
местным бюджетам на исполнение расходных обязательств
муниципальных образований Омской области в связи с наделением
органов местного самоуправления Омской области отдельными
государственными полномочиями Омской области;
принятия нормативных правовых актов Омской области при
осуществлении органами государственной власти Омской области
полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из
федерального бюджета.
2. Расходные обязательства Омской области, указанные в абзацах
втором - четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются
органами государственной власти Омской области самостоятельно и
исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия
дефицита областного бюджета.
В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими
деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов,
и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Омской
области, расходные обязательства Омской области могут исполняться
за счет средств соответствующих территориальных государственных
внебюджетных фондов Омской области.
3. Расходные обязательства Омской области по предоставлению
субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств
муниципальных образований Омской области в связи с наделением
органов местного самоуправления Омской области отдельными
государственными полномочиями Омской области исполняются путем
предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Законы Омской области, предусматривающие предоставление местным
бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок
расчета нормативов для определения общего объема субвенций на
исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных
образований Омской области и ежегодно вводиться в действие законом
Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год
при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций
местным бюджетам.
4. Расходные обязательства Омской области, указанные в абзаце
пятом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными
правовыми актами органов государственной власти Омской области в
соответствии с федеральными законами и (или) нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из
Федерального фонда компенсаций, предоставляемых областному бюджету
в порядке, предусмотренном статьей 133 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
5. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведет
реестр расходных обязательств Омской области.
6. Под реестром расходных обязательств Омской области
понимается свод (перечень) нормативных правовых актов Омской
области и заключенных органами государственной власти Омской
области договоров и соглашений Омской области (отдельных статей,
пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов Омской
области, договоров и соглашений Омской области), предусматривающих
возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за
счет средств областного бюджета.
7. Порядок ведения реестра расходных обязательств Омской
области устанавливается нормативным правовым актом Правительства
Омской области.
8. Реестры расходных обязательств муниципальных образований
Омской области представляются в финансовый орган исполнительной
власти Омской области в порядке, установленном нормативным
правовым актом Правительства Омской области.
(статья 21.1 введена Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ)
Статья 22. Капитальные расходы областного бюджета
Капитальные расходы областного бюджета - часть расходов
бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную
деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для
инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в
соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства,
предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные
цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального
(восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с
расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых
создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности
Омской области, другие расходы областного бюджета, включенные в
капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
(часть 1 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
В составе капитальных расходов областного бюджета может быть
сформирован бюджет развития в соответствии с федеральным законом.
(часть 2 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 23. Текущие расходы областного бюджета
Текущие расходы областного бюджета - часть расходов областного
бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов
государственной власти Омской области, бюджетных учреждений,
оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным
отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на
текущее функционирование, а также другие расходы областного
бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 24. Формы расходов областного бюджета
Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих
формах:
ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых
физическими и юридическими лицами по государственным контрактам
Омской области;
трансфертов населению:
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
ассигнований на реализацию органами местного самоуправления
обязательных выплат населению, установленных законодательством
Омской области;
ассигнований на осуществление отдельных государственных
полномочий, передаваемых органам местного самоуправления;
ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших
в результате решений, принятых органами государственной власти
Омской области, приводящих к увеличению расходов или уменьшению
доходов местных бюджетов;
(абзацы 5 - 7 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе налоговых
кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей и
других обязательств;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь
создаваемых юридических лиц;
межбюджетных трансфертов;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
кредитов иностранным государствам;
средств на обслуживание государственного долга Омской области.
Статья 25. Финансирование бюджетных учреждений
1. Бюджетное учреждение финансируется из областного бюджета,
территориального государственного внебюджетного фонда на основе
сметы доходов и расходов.
В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы
бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных
внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской
деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие
доходы, получаемые от использования собственности Омской области,
закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного
управления, и иной деятельности.
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается
главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно
соответствующее бюджетное учреждение. Финансовый орган
исполнительной власти Омской области совместно с главным
распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного
учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и
видам расходов при исполнении сметы.
2. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства
исключительно на:
оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами
и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы
соответствующих категорий работников;
перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды;
трансферты населению;
командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в
соответствии с законодательством;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным
контрактам Омской области;
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными
сметами без заключения государственных контрактов Омской области.
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные
цели не допускается.
Статья 26. Государственный контракт Омской области и областной
заказ
1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000
минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на
основе государственных контрактов.
2. Государственный контракт Омской области - договор,
заключенный органом государственной власти, бюджетным учреждением,
иным уполномоченным органом или организацией от имени Омской
области с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения
государственных нужд в пределах, предусмотренных в расходах
областного бюджета.
Областной заказ представляет собой совокупность заключенных
государственных контрактов Омской области.
Государственные контракты Омской области размещаются на
конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами,
областными законами и законодательными актами Омской области.
(в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
3. Отношения, связанные с заключением, исполнением, изменением
и расторжением государственных контрактов Омской области,
регулируются федеральным и областным законодательством.
Статья 27. Трансферты населению
Из областного бюджета финансируются трансферты населению -
бюджетные средства для финансирования обязательных выплат
населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других
социальных выплат, установленных федеральным и областным
законодательством.
(статья 27 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 28. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными унитарными предприятиями
1. Бюджетный кредит из областного бюджета может быть
предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или
муниципальным унитарным предприятием, на основании договора,
заключенного в соответствии с федеральным законодательством,
только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения
своего обязательства по возврату указанного кредита.
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и
возвратности.
3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату
бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии,
поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных
ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов
предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств
должно иметь высокую степень ликвидности.
4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения
бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством.
5. Омскую область в договоре о предоставлении бюджетного
кредита представляют органы исполнительной власти Омской области,
уполномоченные правовыми актами Губернатора Омской области,
Правительства Омской области.
6. Омскую область в договоре об обеспечении исполнения
обязательств по возврату бюджетного кредита представляет
уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере
управления собственностью Омской области, финансовый орган
исполнительной власти Омской области. Порядок заключения договоров
об обеспечении исполнения обязательств по возврату бюджетного
кредита определяется Правительством Омской области.
7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита
является проведение предварительной проверки финансового состояния
получателя бюджетного кредита финансовым органом исполнительной
власти Омской области или по его поручению уполномоченным органом.
Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя
бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные
органы проводят также проверку целевого использования бюджетного
кредита.
8. В законе об областном бюджете указываются цели, на которые
может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок
предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на
срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного
года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных
кредитов.
9. При неспособности заемщика обеспечить исполнение
обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными
пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.
10. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о
предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
11. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем
юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности
перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным
средствам на возвратной основе.
12. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять
информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в
финансовый орган исполнительной власти Омской области и Контрольно-
счетную палату Омской области.
13. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведет
реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям
бюджетных кредитов.
(статья 28 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
Статья 28.1. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным
унитарным предприятиям
1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) из областного
бюджета предоставляются государственным или муниципальным
унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые
предусмотрены законом об областном бюджете.
2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный
кредит и уплатить проценты за пользование процентным кредитом в
установленные сроки.
3. Омскую область в договоре о предоставлении бюджетного
кредита представляют органы исполнительной власти Омской области,
уполномоченные правовыми актами Губернатора Омской области,
Правительства Омской области.
4. Омскую область в договоре об обеспечении исполнения
обязательств по возврату бюджетного кредита представляет
уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере
управления собственностью Омской области, финансовый орган
исполнительной власти Омской области. Порядок заключения договоров
об обеспечении исполнения обязательств по возврату бюджетного
кредита определяется Правительством Омской области.
5. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять
информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в
финансовый орган исполнительной власти Омской области и Контрольно-
счетную палату Омской области.
6. Финансовый орган исполнительной власти Омской области ведет
реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям
бюджетных кредитов.
(статья 28.1 введена Законом Омской области от 09.11.2004 N 558-
ОЗ)
Статья 29. Субсидии и субвенции
1. Предоставление субсидий и субвенций из областного бюджета
допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми
программами, федеральными законами, областными целевыми
программами и законами Омской области.
Абзац 2 исключен. - Закон Омской области от 06.10.2005 N 678-
ОЗ.
2. Возврату в областной бюджет подлежат субсидии и субвенции в
случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые
финансовым органом исполнительной власти Омской области, а также в
случаях их неиспользования в установленные сроки.
Статья 30. Бюджетные инвестиции
1. Расходы на бюджетные инвестиции финансируются из областного
бюджета при условии включения их в Адресную инвестиционную
программу Омской области, областную целевую программу либо в
соответствии с правовыми актами Правительства Омской области.
(пункт 1 в ред. Закона Омской области от 09.11.2004 N 558-ОЗ)
2. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не
являющимся государственными унитарными предприятиями Омской
области, влечет возникновение права собственности Омской области
на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества
указанных юридических лиц и оформляется участием Омской области в
уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Оформление доли Омской области в уставном (складочном) капитале
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
