РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В
ОБЛАСТИ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ИХ ОХРАНЫ
Статья 4. Задачи государственного регулирования в области
пользования недрами и их охраны
Задачами государственного регулирования в области пользования
недрами и их охраны являются:
формирование и проведение на территории Республики Беларусь
единой государственной политики в области использования и охраны
недр;
обеспечение геологической изученности недр;
разработка и принятие (издание) нормативных правовых актов в
области геологического изучения, использования и охраны недр,
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в том
числе разработка и утверждение (введение в действие) технических
нормативных правовых актов;
определение объемов добычи полезных ископаемых на текущий
период и перспективу;
обеспечение рационального использования и воспроизводства
минерально-сырьевой базы, охраны недр;
установление платежей, связанных с пользованием недрами, а
также порядка формирования и применения цен на отдельные виды
минерального сырья.
Статья 5. Органы государственного регулирования в области
пользования недрами и их охраны
Государственное регулирование в области пользования недрами и
их охраны осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет
Министров Республики Беларусь, местные Советы депутатов,
исполнительные и распорядительные органы, а также республиканский
орган государственного управления по природным ресурсам и охране
окружающей среды и республиканский орган государственного управления
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике и их территориальные органы в пределах их компетенции.
Статья 5-1. Компетенция Президента Республики Беларусь в области
пользования недрами и их охраны
Президент Республики Беларусь в области пользования недрами и
их охраны:
определяет единую государственную политику;
утверждает государственные программы в области охраны и
использования недр;
устанавливает порядок изъятия и предоставления участков недр в
пользование для геологического изучения, добычи полезных ископаемых,
строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, а также установления и
прекращения ограничений на пользование недрами на отдельных
участках;
принимает решения:
об изъятии и предоставлении участков недр в пользование, если
иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;
о необходимости концессии в отношении участков недр;
об установлении и прекращении ограничений на пользование
недрами на отдельных участках для обеспечения национальной
безопасности и охраны окружающей среды, если иное не установлено
законодательными актами Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией
Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 6. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
области пользования недрами и их охраны
Совет Министров Республики Беларусь в области пользования
недрами и их охраны:
обеспечивает проведение единой государственной политики в
области пользования недрами и их охраны;
принимает меры по реализации государственных программ
геологического изучения недр в целях развития минерально-сырьевой
базы для удовлетворения потребностей государства в промышленных
запасах полезных ископаемых;
утверждает лимиты добычи полезных ископаемых (кроме
общераспространенных);
устанавливает порядок:
государственной регистрации и государственного учета работ по
геологическому изучению недр;
государственной экспертизы геологической информации о недрах и
утверждения запасов полезных ископаемых по разведанным
месторождениям полезных ископаемых;
ликвидации или консервации горных предприятий и подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также
размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
ведения государственного геологического фонда;
ведения государственного кадастра недр;
ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых;
ведения государственного баланса участков недр для целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
списания запасов полезных ископаемых;
государственного учета минералогических, палеонтологических и
других уникальных геологических материалов;
осуществления государственного контроля за ведением работ по
геологическому изучению недр, их рациональным использованием и
охраной;
осуществления государственного надзора за рациональным
использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных
с пользованием недрами;
осуществляет межправительственное сотрудничество в области
пользования недрами и их охраны в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, а также регулирует другие вопросы в данной
области.
Статья 7. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных
и распорядительных органов в области пользования
недрами и их охраны
Местные Советы депутатов в пределах своей компетенции:
утверждают территориальные программы развития и рационального
использования минерально-сырьевой базы, а также мероприятия по
охране недр;
принимают решение о предоставлении пользователям недр участков
недр (геологических отводов) для геологического изучения;
принимают решение о предоставлении пользователям недр участков
недр (горных отводов) для добычи полезных ископаемых, строительства
и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых, если иное не установлено законодательными
актами Республики Беларусь;
принимают решение о предоставлении пользователям недр участков
недр для сбора минералогических, палеонтологических и других
уникальных геологических материалов;
утверждают пользователям недр лимиты добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
изучают предложения общественных организаций и защищают права и
интересы граждан;
осуществляют контроль за использованием недр на территории
Совета депутатов.
Местные исполнительные и распорядительные органы в пределах
своей компетенции:
участвуют в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы;
разрабатывают территориальные программы развития и
рационального использования минерально-сырьевой базы, а также
мероприятия по охране недр и принимают меры по их реализации;
организовывают финансирование и материально-техническое
обеспечение территориальных программ развития и рационального
использования минерально-сырьевой базы, а также мероприятий по
охране недр;
принимают решение об ограничении, приостановлении или
прекращении пользования недрами при нарушении правил пользования
ими;
принимают решения по удовлетворению прав и законных интересов
граждан в области недропользования;
участвуют в разрешении споров по вопросам пользования недрами;
осуществляют контроль за охраной недр и окружающей среды в
местах добычи полезных ископаемых, при строительстве и (или)
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, находящихся в ведении Совета депутатов.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные
органы могут осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Статья 8. Компетенция республиканского органа государственного
управления по природным ресурсам и охране окружающей
среды в области геологического изучения,
использования и охраны недр
Республиканский орган государственного управления по природным
ресурсам и охране окружающей среды в области геологического
изучения, использования и охраны недр в пределах своей компетенции:
проводит единую научно-техническую политику в области
геологического изучения недр;
разрабатывает государственные программы геологического изучения
недр в целях развития минерально-сырьевой базы и обеспечивает их
реализацию;
проводит государственную экспертизу геологической информации;
выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление
деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и
воздействием на окружающую среду, в случаях и порядке, установленных
законодательством Республики Беларусь о лицензировании;
совместно с республиканским органом государственного управления
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике составляет и утверждает перечень общераспространенных
полезных ископаемых;
разрабатывает предложения по совершенствованию экономического
механизма рационального недропользования;
утверждает кондиции, запасы и государственные балансы запасов
полезных ископаемых;
осуществляет государственные регистрацию и учет работ по
геологическому изучению недр;
ведет государственный кадастр полезных ископаемых и
государственные балансы запасов полезных ископаемых;
формирует государственный геологический фонд;
регистрирует горные отводы для добычи торфа и сапропелей и
геологические отводы;
выдает разрешения на застройку площадей залегания месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
согласовывает предоставление горных отводов для добычи полезных
ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
осуществляет государственный контроль за ведением работ по
геологическому изучению недр, использованием и охраной полезных
ископаемых;
принимает решение об ограничении, приостановлении или
прекращении пользования недрами при нарушении правил пользования
ими;
предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде в результате нарушения законодательства Республики Беларусь о
недрах, в том числе обязательных для соблюдения требований
технических нормативных правовых актов;
налагает в установленном порядке административные взыскания на
должностных лиц и граждан за нарушение законодательства Республики
Беларусь о недрах;
осуществляет международное сотрудничество, изучает, обобщает
(распространяет опыт зарубежных стран;
организовывает и осуществляет контроль за выполнением
обязательств, вытекающих из заключенных международных договоров.
Статья 9. Компетенция республиканского органа государственного
управления по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике в области
пользования недрами и их охраны
Республиканский орган государственного управления по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в
области пользования недрами и их охраны в пределах своей
компетенции:
регистрирует горные отводы для добычи полезных ископаемых
(кроме торфа и сапропелей), строительства и (или) эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
совместно с республиканским органом государственного управления
по природным ресурсам и охране окружающей среды составляет и
утверждает перечень общераспространенных полезных ископаемых;
выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление
деятельности в области промышленной безопасности в случаях и
порядке, установленных законодательством Республики Беларусь о
лицензировании;
выдает разрешения на застройку площадей залегания месторождений
полезных ископаемых (кроме общераспространенных);
ведет государственный кадастр и государственный баланс участков
недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
осуществляет государственный надзор за рациональным
использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных
с пользованием недрами;
принимает решение об ограничении, приостановлении или
прекращении пользования недрами при нарушении правил пользования
ими;
налагает в установленном порядке административные взыскания на
должностных лиц и граждан за нарушение законодательства Республики
Беларусь о недрах;
привлекает в установленном порядке квалифицированных
специалистов к участию в проведении соответствующей экспертизы и
проверок состояния безопасности поднадзорных производств и объектов.
