ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО
БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 сентября 2008 г. № 1364/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
«АГЕНТСТВО ПО ГАРАНТИРОВАННОМУ ВОЗМЕЩЕНИЮ БАНКОВСКИХ
ВКЛАДОВ (ДЕПОЗИТОВ) ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ»
В соответствии со статьей 38 Закона Республики Беларусь от 8
июля 2008 года «О гарантированном возмещении банковских вкладов
(депозитов) физических лиц» Совет Министров Республики Беларусь и
Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения
«Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов
(депозитов) физических лиц».
Премьер-министр Председатель
Республики Беларусь Правления
С.Сидорский Национального банка
Республики Беларусь
П.Прокопович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
и Национального банка
Республики Беларусь
17.09.2008 № 1364/13
УСТАВ
государственного учреждения «Агентство по гарантированному
возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственное учреждение «Агентство по гарантированному
возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц» (далее,
если иное не определено настоящим Уставом, - Агентство) создано в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О
гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических
лиц» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2008 г., № 172, 2/1466).
2. Агентство является государственным учреждением,
некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность
самостоятельно в соответствии с Конституцией Республики Беларусь,
Законом Республики Беларусь «О гарантированном возмещении банковских
вкладов (депозитов) физических лиц» (далее - Закон), иными актами
законодательства и настоящим Уставом.
3. Агентство в своей деятельности подотчетно Совету Министров
Республики Беларусь и Национальному банку.
4. Полное официальное наименование Агентства:
на русском языке - государственное учреждение «Агентство по
гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов)
физических лиц»;
на белорусском языке - дзяржаўная ўстанова «Агенцтва
гарантаванага пакрыцця банкаўскix укладаў (дэпазiтаў) фiзiчных
асоб»;
на английском языке - The Agency of Deposit Compensation;
сокращенное наименование Агентства:
на русском языке - ГУ «Агентство по гарантированному
возмещению банковских вкладов»;
на белорусском языке - ДУ «Агенцтва гарантаванага пакрыцця
банкаўскix укладаў»;
на английском языке - ADC.
5. Место нахождения Агентства: 220___, г. Минск,
________________, _______.
6. Агентство имеет обособленное имущество, самостоятельный
баланс, текущие (расчетные) банковские счета в белорусских рублях и
иностранной валюте, иные счета в Национальном банке, печать, штамп и
бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием, а также символику, которая подлежит
государственной регистрации в порядке, установленном актами
законодательства.
Агентство от своего имени приобретает и осуществляет
имущественные и неимущественные права и несет обязанности, может
быть истцом и ответчиком в суде.
Агентство отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности Республика
Беларусь несет субсидиарную ответственность по обязательствам
Агентства.
ГЛАВА 2
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА АГЕНТСТВА
7. Основной целью деятельности Агентства является обеспечение
гарантированного возмещения денежных средств в белорусских рублях и
иностранной валюте, размещенных физическими лицами на счетах и (или)
во вклады (депозиты) в банках и небанковских кредитно-финансовых
организациях (далее - банковский вклад (депозит), принятых на учет в
Агентстве, для защиты прав и законных интересов таких лиц.
Предметом деятельности Агентства являются аккумулирование
обязательных взносов банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций (далее - банки) для формирования его резерва, управление
резервом Агентства и выплата физическим лицам возмещения банковских
вкладов (депозитов).
8. Основные задачи Агентства:
создание условий для обеспечения гарантированного возмещения
банковских вкладов (депозитов) физических лиц;
обеспечение проведения государственной политики в сфере защиты
прав и законных интересов вкладчиков;
укрепление доверия вкладчиков к банковской системе Республики
Беларусь в целях привлечения в экономику дополнительных инвестиций.
9. Агентство в соответствии с основными задачами осуществляет
следующие функции:
принимает на учет банки, зарегистрированные в установленном
порядке на территории Республики Беларусь, имеющие специальное
разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности,
выданное Национальным банком, предоставляющее право на осуществление
банковских операций по открытию и ведению банковских счетов
физических лиц и (или) привлечению денежных средств физических лиц в
банковские вклады (депозиты);
выдает свидетельства банкам о принятии их на учет в Агентстве;
ведет реестр банков, принятых на учет в Агентстве;
проверяет своевременность и полноту перечисления обязательных
взносов банками;
информирует ежеквартально в письменной форме банки о
соотношении размера резерва Агентства и размера общей суммы
привлеченных банками банковских вкладов (депозитов) физических лиц
по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом;
размещает и (или) инвестирует временно свободные денежные
средства резерва Агентства и иные временно свободные денежные
средства, входящие в состав имущества Агентства, в объекты, ежегодно
утверждаемые Наблюдательным советом Агентства (далее -
Наблюдательный совет), в соответствии с Законом;
ведет реестр требований физических лиц в случае возникновения
у него обязательства по возмещению банковских вкладов (депозитов);
выплачивает физическим лицам возмещение банковских вкладов
(депозитов) в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных
Законом;
запрашивает у Национального банка бухгалтерскую (финансовую)
отчетность, аудиторские заключения по годовым, внутригодовым
отчетам, иной отчетности банков, а также иную необходимую для
выполнения своих функций информацию о деятельности банков, принятых
на учет, истребует у таких банков разъяснения по полученной
информации;
в случаях, предусмотренных Законом, истребует у банка
информацию о причинах отказа физическому лицу в исполнении
обязательства по возврату банковского вклада (депозита) в срок,
установленный договором банковского вклада (депозита), ходатайствует
перед Национальным банком об организации проверки деятельности этого
банка, о вынесении банку предписания об устранении выявленных
нарушений и (или) о применении к нему мер воздействия,
предусмотренных законодательством;
в установленном порядке взаимодействует с Национальным банком,
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, другими организациями и государственными
органами по вопросам, связанным с деятельностью Агентства, в том
числе направляет своих представителей для участия в заседаниях
коллегий, совещаниях государственных органов при рассмотрении
вопросов, относящихся к компетенции Агентства;
в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики
Беларусь и Национальный банк предложения о совершенствовании
законодательства по вопросам, связанным с деятельностью Агентства, а
также о развитии системы возмещения банковских вкладов (депозитов);
в установленном порядке публикует в республиканских печатных
средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями,
информацию о месте и времени приема физических лиц для принятия их
заявлений о выплате возмещения банковских вкладов (депозитов);
вносит предложения о совершенствовании деятельности;
выполняет иные функции, возложенные на него законодательными
актами и настоящим Уставом.
10. Агентство имеет право:
подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве банка по
обязательствам, возникающим у банка перед физическими лицами из
договоров банковского вклада (депозита), в порядке, предусмотренном
законодательными актами об экономической несостоятельности
(банкротстве);
в установленном порядке направлять своих работников для
участия в проведении Национальным банком проверки деятельности
банка, принятого на учет, в части установления объема и содержания
обязательств этого банка перед физическими лицами, а также проверки
правильности расчета им календарных взносов;
осуществлять другие права, предусмотренные Законом, иными
законодательными актами и настоящим Уставом.
11. Для реализации своих задач Агентство вправе осуществлять
деятельность, которая необходима для уставных целей, соответствует
этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческой
организации.
ГЛАВА 3
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АГЕНТСТВОМ
12. Высшим органом управления Агентства является
Наблюдательный совет.
13. Наблюдательный совет осуществляет контроль за
деятельностью Агентства и разрабатывает рекомендации по возмещению
физическим лицам банковских вкладов (депозитов).
14. Наблюдательный совет состоит из трех представителей Совета
Министров Республики Беларусь и трех представителей Национального
банка.
Срок полномочий членов Наблюдательного совета составляет пять
лет. Одно и то же лицо может быть членом Наблюдательного совета не
более двух сроков.
15. Председатель Наблюдательного совета избирается открытым
голосованием из числа членов Наблюдательного совета.
16. Состав Наблюдательного совета утверждается Советом
Министров Республики Беларусь и Национальным банком.
17. В случае увольнения (освобождения от должности) лица,
включенного в состав Наблюдательного совета, его полномочия
считаются приостановленными со дня увольнения (освобождения от
должности), а после внесения изменения в состав Наблюдательного
совета прекращаются.
18. Заседания Наблюдательного совета созываются председателем
Наблюдательного совета или по инициативе большинства его членов по
мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
19. Наблюдательный совет правомочен принимать решения, если на
заседании присутствует не менее половины его членов. Решения
Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих. Каждый из членов Наблюдательного совета
обладает одним голосом. При равенстве голосов голос председателя
Наблюдательного совета является решающим.
Передача права голоса членом Наблюдательного совета иному
лицу, в том числе другому члену Наблюдательного совета, не
допускается.
Решения Наблюдательного совета могут приниматься методом
письменного опроса его членов.
20. Протокол заседания Наблюдательного совета подписывается
председателем Наблюдательного совета, а в его отсутствие -
уполномоченным членом Наблюдательного совета. Мнение членов
Наблюдательного совета, проголосовавших против принятия решения,
заносится по их требованию в протокол.
21. Наблюдательный совет:
утверждает предложения о размере бюджетных займов, необходимых
для покрытия недостатка средств резерва Агентства для выплаты
физическим лицам возмещения банковских вкладов (депозитов) в
очередном году, и направляет их в Совет Министров Республики
Беларусь для включения в проект закона о республиканском бюджете на
очередной финансовый год;
утверждает организационную структуру Агентства;
утверждает годовой отчет Агентства;
утверждает смету расходов на содержание Агентства;
ежегодно утверждает конкретные объекты, в которые могут быть
размещены и (или) инвестированы временно свободные денежные средства
резерва Агентства, порядок и условия их размещения и (или)
инвестирования, а также предельный размер таких средств;
утверждает предложения генерального директора об установлении
повышенной ставки календарных взносов, вносимых в резерв Агентства,
и направляет их в Совет Министров Республики Беларусь и Национальный
банк с указанием предлагаемого размера повышенной ставки и срока его
установления;
принимает решения об источниках и размере покрытия недостатка
средств резерва Агентства для выплаты физическим лицам возмещения
банковских вкладов (депозитов);
утверждает предложения о перечислении денежных средств на
погашение займов (кредитов), полученных в целях покрытия недостатка
средств резерва Агентства для выплаты физическим лицам возмещения
банковских вкладов (депозитов), и на пополнение резерва Агентства;
утверждает условия контракта, заключаемого с генеральным
директором и его заместителем;
определяет условия оплаты труда работников Агентства;
принимает решение о продлении срока выплаты физическим лицам
возмещения банковских вкладов (депозитов) в случаях, предусмотренных
законодательством;
принимает решения о восстановлении либо об отказе в
восстановлении срока подачи физическим лицом заявления о выплате
возмещения банковского вклада (депозита);
принимает решение о признании обстоятельства препятствовавшим
подаче физическим лицом заявления о выплате возмещения банковского
вклада (депозита);
определяет на конкурсной основе аудиторскую организацию,
аудитора, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, для проведения аудита достоверности бухгалтерской
отчетности Агентства;
принимает решение о проведении аудита достоверности
бухгалтерской отчетности Агентства;
заслушивает отчеты генерального директора по вопросам
деятельности Агентства, а также отчеты аудиторской организации,
аудитора, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, о проведении аудита достоверности бухгалтерской
отчетности Агентства;
по представлению генерального директора принимает в
соответствии с законодательством решение о списании пришедших в
негодность основных средств Агентства;
утверждает по представлению генерального директора порядок
направления его в служебные командировки;
представляет в Совет Министров Республики Беларусь и
Национальный банк предложения о внесении изменений и (или)
дополнений в настоящий Устав;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательными
актами и настоящим Уставом.
22. Исполнительным органом Агентства является генеральный
директор.
Генеральный директор осуществляет текущее руководство
деятельностью Агентства и подотчетен Наблюдательному совету.
23. Генеральный директор назначается на должность решением
Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка по
представлению Председателя Правления Национального банка.
С генеральным директором заключается контракт на срок не более
пяти лет, который подписывается председателем Наблюдательного
совета.
Кандидатура генерального директора представляется
Председателем Правления Национального банка не позднее одного месяца
до истечения срока контракта, заключенного с генеральным директором.
Генеральный директор освобождается от должности по решению
Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка в
случаях, предусмотренных законодательными актами.
24. У генерального директора имеется заместитель. Заместитель
генерального директора назначается на должность и освобождается от
должности генеральным директором по согласованию с Наблюдательным
советом.
25. Генеральный директор:
руководит деятельностью Агентства и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
представляет интересы Агентства в республиканских органах
государственного управления, органах местного управления и
самоуправления и иных организациях;
осуществляет без доверенности действия от имени Агентства;
открывает и закрывает текущие (расчетные) банковские счета в
белорусских рублях и иностранной валюте, а также иные счета в
Национальном банке;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту
имущественных интересов и прав Агентства;
в установленном порядке распоряжается фондом оплаты труда,
имуществом, находящимся в оперативном управлении Агентства, и
средствами резерва Агентства;
организует выполнение решений Наблюдательного совета;
вносит для утверждения в Наблюдательный совет предложения о
развитии системы возмещения банковских вкладов (депозитов), об
организационной структуре Агентства и смету расходов на содержание
Агентства;
утверждает штатное расписание Агентства;
подписывает свидетельства о принятии банков на учет в
Агентстве и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию
Агентства;
издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по
вопросам деятельности Агентства;
назначает на должность и освобождает от должности заместителя
генерального директора по согласованию с Наблюдательным советом;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Агентства, утверждает их должностные инструкции;
применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к
работникам Агентства;
обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение
квалификации работников Агентства;
принимает необходимые меры по профилактике производственного
травматизма, профессиональных и других заболеваний работников
Агентства;
в соответствии с законодательством устанавливает работникам
Агентства должностные оклады, определяет размеры надбавок, премий и
иных выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда;
утверждает по согласованию с Наблюдательным советом тарифную
ставку первого разряда для оплаты труда работников Агентства;
принимает меры по неукоснительному соблюдению исполнительской
и трудовой дисциплины, улучшению условий труда, отдыха и быта
работников Агентства;
представляет в Наблюдательный совет годовой отчет Агентства;
принимает решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции
Агентства, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции
Наблюдательного совета;
участвует в заседаниях Наблюдательного совета с правом
совещательного голоса;
направляет на рассмотрение Наблюдательного совета предложения
о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав;
осуществляет иные функции согласно законодательству.
26. При отсутствии генерального директора его обязанности
исполняет заместитель.
ГЛАВА 4
РЕЗЕРВ И ИНОЕ ИМУЩЕСТВО АГЕНТСТВА
27. Имущество Агентства формируется за счет:
первоначальных денежных взносов Совета Министров Республики
Беларусь и Национального банка в размерах, определенных
законодательными актами;
обязательных взносов банков;
денежных средств, перечисленных банками в гарантийный фонд
защиты вкладов и депозитов физических лиц, созданный при
Национальном банке, и зачисленных в резерв Агентства;
объектов, в которые размещаются средства резерва Агентства и
(или) в отношении которых Агентство осуществляет инвестиционную
деятельность, и доходов, полученных от размещения и (или)
инвестирования этих средств;
пени, уплаченной за неперечисление (перечисление не в полном
объеме) банками календарных взносов;
иных источников, не запрещенных законодательством.
28. Резерв Агентства является частью его имущества,
предназначен для выплаты физическим лицам возмещения банковских
вкладов (депозитов) и состоит из:
обязательных взносов банков;
денежных средств, перечисленных банками в гарантийный фонд
защиты вкладов и депозитов физических лиц, созданный при
Национальном банке, и зачисленных в резерв Агентства;
объектов, в которые размещаются средства резерва Агентства и
(или) в отношении которых Агентство осуществляет инвестиционную
деятельность, и доходов, полученных от размещения и (или)
инвестирования этих средств;
пени, уплаченной за неперечисление (перечисление не в полном
объеме) банками календарных взносов.
29. Недостаток средств резерва Агентства для выплаты
физическим лицам возмещения банковских вкладов (депозитов) может
покрываться за счет займов (кредитов), в том числе выданных под
гарантию Национального банка, а также за счет бюджетных займов,
выдаваемых из республиканского бюджета в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, и
иного имущества Агентства.
30. Имущество Агентства находится в собственности Республики
Беларусь и закрепляется за Агентством на праве оперативного
управления.
Агентство осуществляет полномочия по владению, пользованию и
распоряжению имуществом, закрепленным за ним, в порядке,
установленном законодательством.
31. Текущие и капитальные расходы Агентства производятся за
счет его имущества (за исключением обязательных взносов банков и
денежных средств, перечисленных банками в гарантийный фонд защиты
вкладов и депозитов физических лиц, созданный при Национальном
банке, и зачисленных в резерв Агентства). Расходы на содержание
Агентства производятся в пределах сметы, утверждаемой Наблюдательным
советом.
32. Денежные средства, полученные Агентством от банков в
порядке взыскания задолженности и расходов, возникших в связи с
выплатой им физическим лицам возмещения банковских вкладов
(депозитов), направляются на погашение полученных для покрытия
недостатка средств резерва Агентства займов (кредитов), а также на
пополнение резерва Агентства.
33. Конкретные объекты, в которые могут быть размещены и (или)
инвестированы временно свободные денежные средства резерва
Агентства, порядок и условия их размещения и (или) инвестирования, а
также предельный размер таких средств ежегодно утверждаются
Наблюдательным советом.
34. Временно свободные денежные средства резерва Агентства и
иные временно свободные денежные средства, входящие в состав
имущества Агентства, могут быть размещены и (или) инвестированы в
следующие объекты:
в депозиты Национального банка;
в государственные ценные бумаги Республики Беларусь;
в ценные бумаги Национального банка.
35. Размещение и (или) инвестирование временно свободных
денежных средств резерва Агентства и иных временно свободных
денежных средств, входящих в состав имущества Агентства, в иные
объекты, не предусмотренные в пункте 34 настоящего Устава, не
допускаются.
36. Объекты, в которые размещаются и (или) инвестируются
временно свободные денежные средства резерва Агентства, являются
неотъемлемой частью его имущества и отражаются на балансе, в котором
учитывается этот резерв.
ГЛАВА 5
ОТЧЕТНОСТЬ И АУДИТ. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АГЕНТСТВА
37. Годовой отчет Агентства представляется в Наблюдательный
совет генеральным директором ежегодно не позднее 15 февраля года,
следующего за отчетным периодом.
38. Годовой отчет Агентства утверждается Наблюдательным
советом до 15 марта года, следующего за отчетным периодом.
39. Отчетный период Агентства устанавливается с 1 января по 31
декабря включительно.
40. Годовой отчет Агентства состоит из:
отчета о его деятельности по возмещению банковских вкладов
(депозитов);
годового бухгалтерского баланса;
отчета об использовании средств резерва Агентства, средств,
размещенных и (или) инвестируемых Агентством, и доходов, полученных
от размещения и (или) инвестирования таких средств;
отчета о выполнении сметы расходов на содержание Агентства.
К годовому отчету Агентства прилагается аудиторское
заключение, подтверждающее достоверность его бухгалтерской
отчетности.
41. Годовой отчет Агентства после его утверждения
Наблюдательным советом направляется в Совет Министров Республики
Беларусь и Национальный банк.
42. Годовой отчет Агентства в части информации о его
деятельности по возмещению банковских вкладов (депозитов)
публикуется в республиканских печатных средствах массовой
информации, являющихся официальными изданиями.
43. Аудит достоверности годовой бухгалтерской отчетности
Агентства проводится ежегодно на основании решения Наблюдательного
совета об определении на конкурсной основе аудиторской организации,
аудитора, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя.
Аудит достоверности бухгалтерской отчетности Агентства может
быть также проведен по требованию простого большинства членов
Наблюдательного совета.
44. Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано по
решению Президента Республики Беларусь, определяющему порядок
реорганизации или ликвидации и использования его имущества.
|
