НАЙТИ ДОКУМЕНТ
Наказ № 99 від 08.02.2008Про видачу та скасування свідоцтв про визнання підприємства декларантом
Текст документа по состоянию на 2 июля 2009 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 4
порядок збору й обміну інформацією у сфері надзвичайних
ситуацій та захисту населення і територій від надзвичайних
ситуацій природного та техногенного характеру розроблено,
затверджено, але не доведено до 10% виконавців;
співробітники оперативно-чергових (чергових) і диспетчерських
служб недостатньо підготовлені до виконання своїх функціональних
обов'язків, під час контрольних тренувань і запусків систем
оповіщення діяли невпевнено та виконували поставлені завдання
довше встановленого терміну;
взаємодію з відповідними підрозділами органів виконавчої
влади, що здійснюють спостереження та контроль за станом
навколишнього природного середовища й обстановки на ПНО та
прилеглих до них територіях, організовано, але під час перевірки
були зауваження щодо збору, обробки й обміну інформацією;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за такими критеріями:
не розроблено методичні документи про порядок збору, обробки
й обміну інформацією;
зафіксовано багаторазові випадки несвоєчасного надання
(непредставлення) інформації з надзвичайних ситуацій, що мали
місце.
10.3.5. У цілому стан роботи за підпунктом 10.3 Інструкції:
"відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами 10.3.1-10.3.4
Інструкції отримано оцінки "відповідає вимогам";
"обмежено відповідає вимогам", якщо за всіма підпунктами
10.3.1-10.3.4 Інструкції отримано оцінки не нижче ніж "обмежено
відповідає вимогам";
"не відповідає вимогам", якщо хоча б за одним з підпунктів
10.3.1-10.3.4 Інструкції отримано оцінку "не відповідає вимогам".
10.4. Створення, збереження і раціональне використання
матеріальних ресурсів, необхідних для ліквідації надзвичайних
ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування на всіх рівнях визначено порядок
створення резервів матеріальних ресурсів для ліквідації
надзвичайних ситуацій;
резерв матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних
ситуацій створений. Реально накопичено не менше 75% розрахункової
потреби відповідних засобів матеріальних резервів;
номенклатура та обсяги резервів матеріальних ресурсів
обґрунтовані, відповідають характеру та масштабам можливих
надзвичайних ситуацій;
документи, що визначають (регламентують) номенклатуру та
обсяги, порядок створення, зберігання, використання, видачі та
поповнення ресурсів матеріальних резервів для ліквідації
надзвичайних ситуацій в наявності;
матеріально-технічні, продовольчі, медичні та інші засоби
перебувають у придатному стані, з відповідними термінами
зберігання і вчасно можуть бути використані в умовах надзвичайних
ситуацій;
ведуться облік і контроль наявних матеріальних резервів та
стану їх використання;
місця зберігання матеріально-технічних засобів відповідають
установленому порядку та забезпечують їх цілісність та наявність;
на 70% наявних матеріально-технічних засобів є сертифікати
якості;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування на всіх рівнях переважно визначено
порядок створення резервів матеріальних ресурсів для ліквідації
надзвичайних ситуацій;
резерв матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних
ситуацій створений не в повному обсязі. Накопичено не менше 50%
розрахункової потреби відповідних засобів матеріальних резервів;
більшість номенклатури та обсягів резервів матеріальних
ресурсів науково не обґрунтовані, не повністю відповідають
характеру та масштабам можливих надзвичайних ситуацій;
не в повному обсязі розроблені документи, що визначають
(регламентують) номенклатуру та обсяги, порядок створення,
зберігання, використання, видачі та поповнення ресурсів
матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
матеріально-технічні, продовольчі, медичні та інші засоби
мають прострочений термін застосування більше ніж на 2% від
визначеного;
облік і контроль стану наявних резервів матеріальних ресурсів
здійснюються нерегулярно;
окремі місця зберігання матеріально-технічних ресурсів не
відповідають установленому порядку та умовам забезпечення їх
цілісності і збереженості;
на більше ніж 70% наявних матеріально-технічних засобів є
сертифікати якості;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за такими критеріями:
центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування не визначено порядок створення резервів
матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій;
матеріально-технічні, продовольчі, медичні та інші засоби
перебувають у несправному стані, з простроченими термінами
зберігання більш ніж на 2% і вчасно не можуть бути використані в
умовах надзвичайних ситуацій;
місця зберігання матеріально-технічних засобів не
відповідають установленому порядку і не забезпечують їх цілісності
та збереженості;
менше ніж 70% наявних матеріально-технічних засобів мають
сертифікати якості.
10.5. Організація захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій, надання невідкладної психологічної,
медичної та іншої допомоги потерпілим оцінюється за такими
напрямками:
стан інженерного захисту населення та територій від
надзвичайних ситуацій;
стан радіаційного та хімічного захисту населення і територій
від надзвичайних ситуацій;
стан медичного та біологічного захисту населення від
надзвичайних ситуацій;
організація евакуаційних заходів за надзвичайних ситуацій;
організація першочергового життєзабезпечення населення за
надзвичайних ситуацій.
10.5.1. Стан інженерного захисту населення і територій від
надзвичайних ситуацій оцінюється за такими показниками:
реалізація вимог інженерно-технічних заходів у сфері
цивільного захисту (цивільної оборони) (далі - ІТЗ ЦЗ) при
розробці містобудівної, проектної документації;
проведення районування територій за наявності ПНО і
небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних
явищ, віднесення адміністративно-територіальних одиниць та
об'єктів до відповідної категорії з цивільної оборони;
створення та тримання у готовності до використання фонду
захисних споруд;
реалізація цільових державних та місцевих програм щодо
запобігання та зменшення негативного впливу небезпечних
геологічних та гідрологічних явищ.
Стан інженерного захисту і територій від надзвичайних
ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
організовано впровадження та дотримання вимог державних
будівельних норм, ІТЗ ЦЗ та заходів щодо попередження надзвичайних
ситуацій при розробці містобудівної документації, проектуванні,
будівництві й експлуатації ПНО та інших об'єктів;
проведено районування територій за наявності ПНО і
небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних
явищ, здійснено категорування адміністративно-територіальних
одиниць та об'єктів;
організовано та ведеться облік фонду захисних споруд,
відсутня розбіжність з обліком, який здійснюється на всіх рівнях;
забезпеченість установлених груп населення (найбільшої за
кількістю працівників робочої зміни об'єктів, що продовжують
роботу в особливий період, персоналу ПНО, населення, що може
потрапити в зону дії уражальних факторів у разі аварії, та інших)
захисними спорудами становить 100% від потреби;
понад 90% перевірених захисних споруд готові та обмежено
готові, з них не менше 50% готові до використання за призначенням;
при експлуатації захисних споруд дотримуються вимоги щодо
тримання захисних споруд у мирний час;
розроблено регіональні програми щодо запобігання та зменшення
негативного впливу небезпечних геологічних та гідрологічних явищ
(підтоплення, затоплення, небезпечні геологічні процеси, абразія
берегової смуги тощо). Заходи виконуються не менше ніж на 70%
відповідно до затверджених обсягів;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
не в повному обсязі організовано впровадження та дотримання
вимог ІТЗ ЦЗ та заходів щодо попередження надзвичайних ситуацій
при розробці містобудівної документації, проектуванні, будівництві
й експлуатації ПНО та інших об'єктів;
не в повному обсязі проведено районування територій за
наявності ПНО і небезпечних виробництв та загрози виникнення
небезпечних природних явищ, категорування
адміністративно-територіальних одиниць та об'єктів;
облік фонду захисних споруд організовано, але здійснюється з
деякими порушеннями вимог нормативних документів, є розбіжність з
обліком, який здійснюється на всіх рівнях;
забезпеченість установлених груп населення (найбільшої за
кількістю працівників робочої зміни об'єктів, що продовжують
роботу в особливий період, персоналу ПНО, населення, що може
потрапити в зону дії уражальних факторів у разі аварії, та інших)
фондом захисних споруд становить не менше 80% від потреби;
понад 75% перевірених захисних споруд готові та обмежено
готові до використання за призначенням;
при експлуатації захисних споруд є порушення щодо утримання
захисних споруд у мирний час;
розроблено регіональні програми щодо запобігання та зменшення
негативного впливу небезпечних геологічних та гідрологічних явищ
(підтоплення, затоплення, небезпечні геологічні процеси, абразія
берегової смуги тощо). Заходи виконуються не менше ніж на 50%
затверджених обсягів;
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за одним з таких критеріїв:
не сплановано та не організовано впровадження та не
виконуються вимоги ІТЗ ЦЗ при розробці містобудівної документації,
проектуванні, будівництві й експлуатації ПНО та інших об'єктів;
не проведено районування територій за наявності ПНО і
небезпечних виробництв та загрози виникнення небезпечних природних
явищ, не проведено категорування адміністративно-територіальних
одиниць та об'єктів;
понад 25% захисних споруд з числа перевірених не готові до
укриття людей.
10.5.2. Стан радіаційного та хімічного захисту населення і
територій від надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
заходи радіаційного і хімічного захисту сплановані в повному
обсязі (згідно із завданнями радіаційного та хімічного захисту,
визначеними чинним законодавством);
підрозділи системи радіаційного і хімічного спостереження
(розрахунково-аналітичні групи, диспетчерські служби, пости
радіаційного і хімічного спостереження) створені та укомплектовані
підготовленими спеціалістами й обладнанням у повному обсязі згідно
з вимогами нормативних документів;
обсяги забезпечення населення, працівників об'єктів та
формувань цивільного захисту засобами радіаційного і хімічного
захисту становлять 100% установлених норм;
засоби радіаційного і хімічного захисту зберігаються та
обслуговуються відповідно до встановлених норм;
пункти видачі засобів радіаційного і хімічного захисту
створені в необхідній кількості та забезпечені
вантажно-розвантажувальними командами і транспортом;
формування радіаційного і хімічного захисту (підрозділи для
проведення радіаційної і хімічної розвідки, спеціальної обробки
техніки та одягу, санітарної обробки населення) створені в
кількості, достатній для ліквідації наслідків найбільш масштабної
хімічної або комунальної радіаційної аварії на території
адміністративно-територіальної одиниці, забезпечені і підготовлені
для виконання завдань за призначенням у повному обсязі;
режими радіаційного захисту населення розроблені на всіх
об'єктах, які потрапляють у зони можливого небезпечного та
сильного радіоактивного забруднення;
радіаційне та хімічне спостереження здійснюється на всю зону
відповідальності, заходи з дозиметричного та хімічного контролю
організовані та здійснюються у повному обсязі;
проведено класифікацію хімічної небезпеки
адміністративно-територіальних одиниць та хімічно небезпечних
об'єктів;
здійснюється контроль за дотриманням існуючих норм і правил
безпечного зберігання, транспортування та використання небезпечних
хімічних і радіоактивних речовин;
"обмежено відповідає вимогам", якщо:
заходи радіаційного і хімічного захисту сплановані не в
повному обсязі (згідно із завданнями радіаційного та хімічного
захисту, визначеними чинним законодавством);
підрозділи радіаційного і хімічного спостереження
(розрахунково-аналітичні групи, диспетчерські служби, пости
радіаційного і хімічного спостереження) створені та укомплектовані
підготовленими спеціалістами і обладнанням не менше ніж на 70% від
норми;
обсяги забезпечення населення, працівників об'єктів засобами
радіаційного і хімічного захисту становлять не менше 60%,
формувань цивільного захисту - не менше 80%;
засоби радіаційного і хімічного захисту зберігаються та
обслуговуються з порушеннями, що можуть призвести до зменшення
встановлених термінів їх зберігання;
пункти видачі засобів радіаційного і хімічного захисту
створені в необхідній кількості, але не забезпечені в повному
обсязі вантажно-розвантажувальними командами і транспортом;
формування радіаційного і хімічного захисту (підрозділи для
проведення радіаційної і хімічної розвідки, спеціальної обробки
техніки та одягу, санітарної обробки населення) утворені в
кількості, достатній для ліквідації наслідків найбільш масштабної
хімічної або комунальної радіаційної аварії на території
адміністративно-територіальної одиниці, але не в повному обсязі
забезпечені й підготовлені для виконання завдань за призначенням;
режими радіаційного захисту населення розроблені не на всіх
об'єктах, які потрапляють у зони можливого небезпечного та
сильного радіоактивного забруднення;
радіаційне та хімічне спостереження охоплює не більше 80%
зони відповідальності, заходи з дозиметричного та хімічного
контролю організовані та здійснюються не в повному обсязі;
класифікацію з хімічної небезпеки проведено на 70%
адміністративно-територіальних одиниць та на 90% хімічно
небезпечних об'єктів;
нерегулярно здійснюється контроль за дотриманням існуючих
норм і правил безпечного зберігання, транспортуванням та
використанням небезпечних хімічних і радіоактивних речовин.
"не відповідає вимогам", якщо не виконано умов порядку оцінки
"обмежено відповідає вимогам" за двома будь-якими критеріями або
за такими критеріями:
зберігання засобів радіаційного і хімічного захисту призвело
до їх псування;
заходи з дозиметричного та хімічного контролю не організовані
та не здійснюються у повному обсязі;
класифікацію з хімічної небезпеки
адміністративно-територіальних одиниць та хімічно небезпечних
об'єктів не проведено;
не здійснюється контроль за дотриманням існуючих норм і
правил безпечного зберігання, транспортування та використання
небезпечних хімічних і радіоактивних речовин.
10.5.3. Стан медичного та біологічного захисту населення від
надзвичайних ситуацій "відповідає вимогам", якщо:
на територіальному рівні утворені медичні формування та
лікувально-профілактичні заклади Державної служби медицини
катастроф (далі - ДСМК), створено та функціонує територіальна
координаційна комісія ДСМК, визначено органи управління, створено
центр екстреної медичної допомоги (далі - орган управління),
затверджені відповідні документи про їх утворення. Робота
Центральної координаційної комісії ДСМК, територіальної
координаційної комісії й органу управління скоординована з іншими
органами і структурами, які виконують завдання у сфері
попередження та ліквідації медико-санітарних наслідків
надзвичайних ситуацій;
розроблено документи, що регламентують питання медичного та
біологічного захисту, відповідні рішення доводяться до виконавців,
контроль за виконанням рішень організовано та проводиться;
затверджено та відкориговано в установленому порядку
документацію з питань медичного та біологічного захисту населення
від надзвичайних ситуацій (план медико-санітарного забезпечення
населення при надзвичайних ситуаціях, план удосконалення та
розвитку ДСМК територіального рівня, план роботи територіальної
координаційної комісії ДСМК тощо). Плани відповідають основним
вимогам нормативних документів;
розроблено і затверджено плани навчально-тренувальних занять
з органами управління та медичними формуваннями ДСМК з питань
ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій,
організовано здійснення цих заходів, є в наявності документи
планування, обліку (звітності), план підготовки виконано не менше
ніж на 80%;
у планах медико-санітарного забезпечення населення при
надзвичайних ситуаціях передбачено і розроблено прогноз
медико-тактичної обстановки на конкретній території за видами
надзвичайних ситуацій, є розрахунки можливих санітарних утрат
серед населення та закладів охорони здоров'я, розроблено прогноз
впливу наслідків цих надзвичайних ситуацій на організацію
медико-санітарного забезпечення населення;
розроблено документи щодо приведення у готовність медичних
формувань і засобів ДСМК, є відповідна документація з питань
управління службою відповідно до режимів функціонування ЄСЦЗ;
склад і порядок взаємодії медичних формувань та
лікувально-профілактичних закладів центрального і територіального
рівнів ДСМК погоджено з відповідними органами управління МНС,
визначено терміни, порядок залучення і приведення їх у готовність
до роботи при надзвичайних ситуаціях. Здійснюється систематичний
контроль за їх готовністю;
комплектація медичних формувань та лікувально-профілактичних
закладів ураховує результати прогнозу медико-санітарних наслідків
від надзвичайних ситуацій:
визначено порядок матеріально-технічного і транспортного
забезпечення медичних формувань та лікувально-профілактичних
закладів;
визначено склад робочої (оперативної) групи та обладнано
необхідними засобами зв'язку пункт органу управління та/або місце
для його роботи, є в наявності необхідні форми документів, інша
організаційно-технічна і довідкова документація, робота
диспетчерської (чергової) служби організована, є інструкції та
інша документація, яка передбачає самостійні дії посадових осіб
служби, які перебувають на цілодобовому чергуванні;
під час проведення навчально-тренувальних занять орган
управління здатний оперативно й адекватно приймати рішення та
організовувати реагування на надзвичайні ситуації;
є нормативні, організаційно-технічні та інші документи, які
регламентують порядок створення, тримання, поновлення та
використання резервів лікарських засобів, виробів медичного
призначення, медичного та спеціального майна в разі виникнення
надзвичайних ситуацій, резерви створені, обсяг їх накопичення
становить не менше 75% від розрахункової потреби, ведеться їх
облік, здійснюється постійний контроль за його станом,
дотримуються терміни і режим зберігання;
сплановані заходи щодо забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення за надзвичайних ситуацій, є
розрахунки сил і засобів Державної санітарно-епідеміологічної
служби на відповідній адміністративній території для забезпечення
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 |
<< Назад |
<<< Главная страница
|
